Споры о приватизации и КАС

Несмотря на то, что одним из исковых требований является требование о признании незаконным отказа муниципального органа в заключении договора приватизации, данная категория споров рассматривается в порядке гражданского судопроизводства согласно нормам ГПК РФ, а не КАС РФ. Как следует из п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36, по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ споры о признании недействительными актов государственных органов и органов местного самоуправления, исполнение которых повлекло к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.
Подобные требования могут рассматриваться по правилам КАС РФ при условии, что они не затрагивают вопросы защиты жилищных прав административного истца, вытекают из публичных правоотношений, для разрешения таких требований не нужно решать вопрос о наличии у истца прав на участие в приватизации и на получение жилого помещения в собственность в порядке приватизации (например, Апелляционные определения Московского городского суда от 08.11.2017 по делу N 33а-4967/2017, от 28.04.2017 по делу N 33а-14472/2017, от 20.04.2017 по делу N 33а-2826/2017).
В то же время, если имеется спор о праве, суд может отказать в принятии указанного административного иска на основании п. 1 ч. 1 ст. 128 КАС РФ или его удовлетворении, пояснив, что требования, касающиеся разрешения по существу спора о возможности приватизации жилого помещения, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства с оформлением искового заявления в соответствии со ст. ст. 131, 132 ГПК РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.09.2017 по делу N 33-37270/2017).