Наши публикации

УК «Центр» уходит в историю

Ъ-Волга-Online от 10.06.2020, 21:08, Сабрина Самедова

www.kommersant.ru/doc/4377320

---

УК «Центр» уходит в историю

Крупнейшую управляющую компанию Сызрани ликвидируют

Арбитражный суд Самарской области признал сызранское ООО «УК “Центр”» банкротом и открыл конкурсное производство. «Центр» являлся крупнейшей управляющей компанией Сызрани. Организация обслуживала более 1300 домов. В 2019 году выручка компании превысила полмиллиарда рублей. Как сказано в материалах дела в электронной картотеке суда, на момент принятия решения о признании должника банкротом размер требований кредиторов составил 37 млн руб. По мнению юристов, кредиторам вряд ли удастся вернуть денежные средства в полном объеме.

Крупнейшая управляющая компания Сызрани – ООО «УК “Центр”» ликвидируется в судебном порядке. Соответствующее решение принял Арбитражный суд Самарской области на текущей неделе. Ранее организация находилась в процедуре наблюдения – предварительном этапе банкротства, на котором оценивается финансовое состояние должника. С иском о банкротстве УК в суд обратилась внешний управляющий МУП «ЖЭС» (поставщик тепла) Наталья Гасанова в апреле прошлого года. Долг «Центра» перед муниципальным предприятием превысил 31 млн руб. В текущем году МУП также признано банкротом. В рамках дела о несостоятельности предприятия по требованию основного кредитора – ПАО «Т Плюс» — арестовано имущество всех, кто может иметь отношение к ухудшению финансового состояния ЖЭС, в том числе УК «Центр». В списке присутствует Земский банк, основным владельцем которого является предприниматель и депутат Самарской губернской думы Владимир Симонов. Арест наложен на активы общей стоимостью около 800 млн руб. Решение суда оспаривается. На заседании по административному делу, заведенному ФАС России в отношении администрации Сызрани за нарушение порядка выбора единой теплоснабжающей организации, представители «Т Плюс» утверждали, что в 2015-2017 годах муниципальное предприятие принимало от крупнейшей УК города вместо денег векселя с отсрочкой погашения на сумму более 520 млн руб.

ООО УК «Центр» создано в Сызрани в 2011 году. По данным «СПАРК-Интерфакс», выручка УК в 2019 году превысила 500 млн руб. Чистая прибыль составила 208 тыс. руб. Владельцем компании является Алексей Арефьев. Руководит организацией Николай Ятманкин. Господин Арефьев также выступает собственником банкротящегося ООО УК «Первомайский». Организацию признали несостоятельной в 2016 году. Николай Ятманкин ранее руководил МУП «Фармация», МУП «Жилищное управление», МУП «Управляющая компания „Городские перевозки“» и ООО «УК „Новокашпирская“». Последние две ликвидированы. Также, по данным «СПАРК-Интрефакс», человек с таким именем в прошлом был директором ООО «Криста С» (ликвидировано). Бывший руководитель «Центра» Александр Шмалько сейчас занимает должность заместителя главы Сызрани по городскому хозяйству — руководителя комитета ЖКХ.

Помимо МУПа в реестр кредиторов вошли ПАО «Самараэнерго» (79 млн руб.), ОАО «Сызраньгаз» (5 млн руб.), ООО «Газпром межрегионгаз Самара» (159 тыс. руб.), ООО «Криста АйТи» (178 тыс. руб.) и т.д. По данным ГИС ЖКХ, из 1300 домов УК продолжает обслуживать около 400. Остальными жилыми объектами с конца прошлого или начала текущего года управляют ООО «УК “Юго-Запад”» и ООО «УК “Заусиновский”».

По данным «СПАРК-Интерфакс», «Юго-Запад» зарегистрирован в 2017 году в Сызрани. Судя по финансовой отчетности компании, она раньше не вела деятельности. Владельцем организации является Альберт Хаметов. Бывший собственник — Михаил Таламанов. Господину Хаметову в Сызрани также принадлежало ООО ЧОО «Луч». Руководит «Юго-Западом» Владислав Токарев. Он же является директором в муниципальных управляющих компаниях — МУП «ГУК» и МУП «Жилищное управление». УК «Заусиновский» создано в 2019 году в Сызрани. Собственником организации является Иван Никитин. Он также указан бывшим собственником и руководителем ООО «Вектор» и ООО «Строй К». Обе компании признаны банкротами.

Как поясняет адвокат, партнер адвокатского бюро «Бишенов и Партнеры» Даханаго Нагоева, дом может сменить УК в следующем порядке: «Собственники помещений дома проводят общее собрание жильцов, на котором принимают решение о выборе новой управляющей компании, которой перейдет право управления домом».

По словам партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко, на практике при банкротстве управляющей организации кредиторам редко удается вернуть собственные средства в полном объеме. «В рамках банкротства УК долги могут в десятки и даже сотни раз превышать стоимость активов, которые находятся у управляющей компании в собственности. Как правило, это офисная мебель, оргтехника, в лучшем случае - служебный транспорт, еще реже - спецтехника. При этом долги перед ресурсоснабжающими организациями и поставщиками коммунальных услуг могут достигать десятков миллионов рублей. Отмечу, что собственники жилья по долгам УК не отвечают»,– говорит юрист.

Сабрина Самедова

Завещание или дарственная: как дешевле передать жилье

РБК, 11 июня 2020, Сергей Велесевич

realty.rbc.ru/news/5ee0e94e9a7947c0a1b4a2eb

---

Завещание или дарственная: как дешевле передать жилье

Передать недвижимость можно по завещанию или в дар. Эти документы оформляются по разным правилам, расходы на них тоже отличаются

Передать недвижимость родственнику или близким людям можно разными способами: по договору купли-продажи, дарственной, завещанию, наследственному договору или ренте. Каждый из способов несет для собственника и получателя различные последствия, расходы за их оформление и регистрацию тоже разные.

Рассказываем, как можно передать квартиру и иную недвижимость родственникам или близким людям, какой способ может оказаться дешевле в зависимости от ситуации.

Как передать имущество
Любое имущество, в том числе и недвижимость, по наследству может передаваться четырьмя способами: по завещанию, по наследственному договору, по закону (если есть родственная связь с умершим), при наличии оснований, которые дают право на обязательную долю наследственного имущества. Смысл наследования заключается в том, что имущество наследникам передается после смерти наследодателя, поясняет партнер адвокатского бюро «Бишенов и партнеры» Даханаго Нагоева. По ее словам, все остальные способы передачи имущества родственникам (по договору купли-продажи, договору дарения) к наследству не относятся.

Любая сделка, влекущая переход прав на недвижимость от одного родственника к другому, законна, и все виды сделок используются в отношении оформления прав на условно наследуемое имущество, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Завещание
Распространенный способ оформления отношений по поводу наследуемого имущества. Основным минусом является стоимость оформления прав наследника при вступлении в наследство, которая составляет 0,3% от стоимости имущества, но не более 100 тыс. руб. для близких родственников, и 0,6%, но не более 1 млн руб. для других наследников.

Для оформления завещания потребуются дополнительные платы за различные услуги. В Москве в 2020 году оформление завещания у нотариуса составляет 2,4 тыс. руб., совместного завещания супругов — 3,9 тыс. руб. Госпошлина за завещание — 100 руб. Возможно, потребуются дополнительные средства на оплату услуг нотариуса или юриста за составление текста и консультации. Они разнятся в зависимости от регионов и компаний, тарифы на услуги нотариусов в Москве устанавливаются Московской городской нотариальной палатой, поясняет юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Виктория Большакова. Точную стоимость допуслуг можно узнать на сайте нотариальной палаты региона.

«Некоторые категории граждан освобождены от уплаты госпошлины либо уплачивают ее в размере 50% нотариальных действий. Размер госпошлины не зависит от способа вступления в наследство, но самый надежный — это наследование по завещанию», — говорит Нагоева.

В то же время этот способ отличается нестабильностью и отсутствием гарантий для наследника, поскольку с учетом настроения наследодателя завещание может быть в любой момент отозвано либо выдано другое завещание, которое автоматически отменяет предыдущее, считает Шевченко. Кроме того, по его словам, завещание не распространяется на наследников, имеющих обязательную долю в наследстве, к числу которых относятся несовершеннолетние и нетрудоспособные (в том числе пенсионеры) близкие родственники наследодателя.

Дарение
Этот способ часто используется для оформления условно наследуемого имущества. Дарение отличается простотой оформления и безвозмездностью. Кроме того, при дарении между родственниками не возникает налоговой базы в отличие от завещания. Если же одариваемый не является близким родственником, то налог на дарение составит 13% НДФЛ от стоимости наследства.

«Если недвижимое имущество принадлежит единственному собственнику, то договор дарения не нужно заверять у нотариуса. Вы просто составляете его письменно, подписываете вместе с внуком и идете в Росреестр», — говорит юрист коллегии адвокатов «Юков и партнеры» Виктория Большакова.

Любая регистрация права собственности на недвижимое имущество включает в себя госпошлину за ее регистрацию, которая составляет 2 тыс. руб., при дарении дома нужно будет дополнительно оплатить передачу земли (от 350 до 2 тыс. руб. в зависимости от назначения участка). Услуга выписки из домовой книги предоставляется бесплатно. За предоставление сведений из ЕГРН взимается плата в размере 300 руб., а стоимость других услуг в любом случае варьируется в зависимости от условий сделки, поясняет Большакова.

Оформление договоров и соглашений об отчуждении недвижимого имущества (продажа, мена, дарение, отступное, внесение в уставный капитал и т. д., кроме договоров ренты и пожизненного содержания с иждивением) стоит 6 тыс. руб.

Это дешевый способ, но дарение представляет особую опасность для дарителя, поскольку после продажи даритель лишается всех прав на имущество, что может использоваться одаряемым во вред дарителю, говорит Шевченко. По словам юриста, часты случаи, когда была договоренность обеспечить дарителю право проживания в подаренном жилье, но после дарения эти договоренности не соблюдались, что приводило к затяжным и в основном безуспешным судебным разбирательствам.

Наследственный договор
Относительно новый способ регулирования наследственных отношений. Позволяет установить условия и обязательства, которые должны быть соблюдены сторонами при жизни наследодателя, что способно гарантировать интересы всех участников наследственного договора. Отрицательным моментом является его относительная дороговизна при вступлении в наследство по аналогии с завещанием, а также наличие обязательной доли в наследстве у других родственников, что не снимается условиями наследственного договора, считает Шевченко.

Регистрация недвижимости по наследству
Чтобы поставить на учет квартиру, в первую очередь необходимо получить свидетельство о праве на наследство. Для этого нужно обратиться к нотариусу по последнему месту жительства наследодателя в течение шести месяцев со дня смерти наследодателя или дня вступления в силу решения суда о признании его умершим, пояснили в отделение Росреестра по Москве. Подготовка нотариусом заявлений, поступающих в наследственное дело, обойдется в 1 тыс. руб. По завещанию, предусматривающему создание наследственного фонда, независимо от вида имущества потребуется 17 тыс. руб. Получение свидетельства об удостоверении полномочий исполнителя завещания — 2 тыс. руб.

«После проверки документов нотариус заводит наследственное дело в книге учета наследственных дел и в единой информационной системе нотариата. Все последующие заявления о вступлении в наследство остальных родственников будут уже приобщаться к заведенному нотариусом делу. Заявления о вступлении в наследство могут подаваться наследниками в течение шести месяцев с момента открытия наследства», — поясняет Нагоева. По истечении полугода с момента открытия нотариус выдает свидетельство о праве на наследство.

Рента
Договор пожизненной ренты или пожизненного содержания с иждивением нередко используют для оформления отношений к недвижимому имуществу между различными людьми, как родственниками, так и не родственниками. В соответствии с соглашением получатель ренты передает свое имущество в собственность плательщика ренты, тот в свою очередь обязуется в обмен на это периодически выплачивать получателю ренты определенную денежную сумму. Срок обязательства по выплате определяется сроком жизни получателя ренты или указанного им третьего лица (лиц).

Соглашение сторон должно быть удостоверено нотариусом. В нем можно прописать любые варианты и случаи для достижения гарантий каждой из сторон сделки. Размер госпошлины составляет 0,5% от стоимости имущества, но не более 20 тыс. руб.

Купля-продажа
Передача квартиры по договору купли-продажи является возмездной сделкой, которая предполагает уплату. При этом она должна быть совершена по рыночной стоимости. Если сделка произойдет без оплаты или по заниженной стоимости (ниже кадастровой) на 20% и более, то у налоговой инспекции могут возникнуть вопросы. Это грозит доначислением налогов приобретателю недвижимости по ставке 13% на сумму полученной им налоговой выгоды. Также сделку можно будет потом оспорить.

Автор: Сергей Велесевич

Подробнее на РБК:
realty.rbc.ru/news/5ee0e94e9a7947c0a1b4a2eb

Ущерб для проверяющей среды

Газета "Коммерсантъ" №103/П от 15.06.2020, стр. 1, Анна Васильева, Ольга Мордюшенко, Полина Смертина

www.kommersant.ru/doc/4378566

---

Ущерб для проверяющей среды

Депутаты хотят ограничить оценку рисков опасного строительства

Как стало известно “Ъ”, депутаты Госдумы предлагают полностью отменить государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) при строительстве наиболее опасных объектов — например, мусоросжигательных заводов. Такую норму “Ъ” обнаружил в пакете поправок, подготовленных ко второму чтению законопроекта на другую тему. Опрошенные “Ъ” эксперты опасаются рисков «возникновения техногенных ЧС и значительного ущерба природным ресурсам и населению». В свою очередь, бизнес заявляет, что проекты опасных объектов все равно будут проходить проверку на соответствие экологическим требованиям Главгосэкспертизой при Минстрое, а отмена ГЭЭ существенно ускорит процесс согласования и сроки сдачи строек.

В распоряжении “Ъ” оказался документ, подготовленный комитетом по транспорту и строительству Госдумы ко второму чтению законопроекта, призванного ускорить приоритетные стройки ОАО РЖД. Напомним, тот законопроект предполагает наделить президента РФ полномочиями отменять различные нормативы при строительстве наиболее важных железнодорожных объектов. Он был принят в конце декабря 2019 года, позже Совет по кодификации гражданского законодательства счел такой подход «концептуально непригодным» (см. “Ъ” от 29 апреля).

Тем не менее депутаты решили пойти еще дальше: как обнаружил “Ъ”, ко второму чтению профильный комитет предложил изменить закон «Об экологической экспертизе».
Неизвестные авторы поправок считают необходимым полностью отменить обязательную ГЭЭ проектной документации строительства объектов первой категории. Именно они дают наибольший вклад в загрязнение окружающей среды. Кроме того, депутаты предлагают отказаться от ГЭЭ при строительстве всех объектов обращения с отходами — в частности, мусоросжигательных заводов, предприятий по утилизации и обезвреживанию мусора, а также проектов рекультивации свалок. Также госэкспертизу не нужно будет проходить практически всем стройкам на особо охраняемых природных территориях.

Законопроект был 1 июня направлен для отзыва в государственно-правовое управление президента РФ. Сопроводительное письмо подписано главой комитета по транспорту и строительству Евгением Москвичевым. Он на звонки “Ъ” не ответил. Зампред комитета Виталий Ефимов заявил “Ъ”, что не видел этого документа. Росприроднадзор (отвечает за ГЭЭ) перенаправил “Ъ” в Минприроды, там на запрос не ответили.

Отмену ГЭЭ наверняка одобрит бизнес, причем не только те недобросовестные компании, проекты которых никогда не пройдут экологическую экспертизу, говорит генеральный директор Юридического центра промышленной экологии Дмитрий Мишуков.
Даже ответственных участников рынка не устраивают бюрократия, сложность и длительность существующей процедуры, указывает он. Стоимость прохождения ГЭЭ, включая подготовку всех документов и проведение расчетов, зависит от конкретного объекта, но в среднем обходится в несколько миллионов рублей. Кроме того, прохождение экспертизы отодвигает сроки сдачи объекта примерно на семь-восемь месяцев. «Сейчас в рамках подготовки к ГЭЭ необходимо проходить процедуру оценки воздействия на окружающую среду и общественные слушания,— говорит господин Мишуков.— После положительного заключения ГЭЭ документация проверяется в Главгосэкспертизе при Минстрое. А если там нашлись замечания, то компании придется проходить все стадии заново. Это отодвигает проект еще минимум на год».

Как РСПП просил приостановки экологического контроля под предлогом пандемии
«Общественные слушания — достаточно непростая процедура, которая иногда затягивает реализацию проектов и не всегда объективно оценивает реальное воздействие на экологию,— признает старший менеджер группы по предоставлению услуг в области устойчивого развития Deloitte Мария Спиридонова.— Но отмена этих положений может лишить экспертов и общественность возможности высказать свое мнение при строительстве ряда опасных объектов». В «Гринписе России» подчеркивают, что сейчас именно благодаря ГЭЭ граждане и общественные организации получают достоверную информацию о проектной документации строительства и могут самостоятельно проводить «общественную экспертизу».

Экологи предупреждают, что отмена ГЭЭ для тех же «мусорных» объектов «может повлечь за собой еще более серьезные нарушения экологических прав граждан и, соответственно, еще более массовые протестные выступления».
Отказ от ГЭЭ повысит риски возникновения техногенных ЧС и причинения значительного ущерба природным ресурсам и населению, говорит партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Но в случае подтверждения факта, например, загрязнения земли или водоемов ответственность с компании снята не будет»,— подчеркивает он. Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко напоминает, что экологическое законодательство направлено на реализацию конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду. Исключение механизма предупреждения негативных воздействий не только нарушает права граждан, но и прямо противоречит Конституции, говорит юрист.

Как экологи призывали Минприроды сохранить механизм оценки влияния будущего строительства на природу
В Российской ассоциации производителей удобрений заявили “Ъ”, что принятие поправок позволит бизнесу «существенным образом сократить сроки согласования проектной документации для большинства объектов строительства». В ассоциации заверяют, что ослабления природоохранных требований не произойдет, поскольку экологическую оценку объектов параллельно проводят и специалисты Главгосэкспертизы. Те же аргументы и у «РТ-Инвеста» («дочка» «Ростеха», строит мусоросжигательные заводы в Подмосковье и Татарстане, недавно заявила о планах построить еще 25 таких предприятий). «Вне зависимости от принятия поправок проекты заводов энергетической утилизации будут проходить все необходимые экспертизы, включая анализ параметров воздействия на окружающую среду»,— заверяют в компании.

В случае принятия законопроекта в России вообще не останется никакого реального механизма оценки предполагаемой хозяйственной деятельности с точки зрения ее экологической безопасности»,— возмущается эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин.

Он признает, что Главгосэкспертиза проверяет проектную документацию на соответствие ГОСТам и техническим нормативам и даже может изучить материалы компании-заказчика об оценке воздействия на окружающую среду. «Но в отличие от нее государственная экологическая экспертиза сейчас анализирует весь проект полностью,— говорит он.— И они могут найти расхождения с данными компании-заказчика». «У сотрудников Главгосэкспертизы нет необходимой специализации»,— категорично заявила “Ъ” ведущий научный сотрудник Института географии РАН Юлия Бабина, которая несколько лет входила в экспертные комиссии ГЭЭ.

Собеседник “Ъ” в крупной промышленной компании не исключает, что авторы поправок хотят повысить значимость Главгосэкспертизы, а через нее — Минстроя, и называет ситуацию «переделом рынка». По мнению нескольких собеседников “Ъ”, отмена государственной экологической экспертизы может лоббироваться отдельными высокопоставленными чиновниками, которые связаны со строительным блоком. Отметим, предложение проводить экологическую экспертизу именно в рамках Главгосэкспертизы «для ускорения процедур строительства» содержится и в антикризисном плане правительства. Там указано, что соответствующий законопроект должен быть принят в июле.

Анна Васильева, Ольга Мордюшенко, Полина Смертина

«Коммерсантъ» рассказал о возможной отмене экологической госэкспертизы

Ведомости, 15 июня 2020 г.

www.vedomosti.ru/business/news/2020/06/1...ekspertizu-popravkah

---

«Коммерсантъ» рассказал о возможной отмене экологической госэкспертизы

Депутаты Госдумы предложили полностью отменить государственную экологическую экспертизу при строительстве наиболее опасных объектов. О такой норме, обнаруженной в пакете поправок к законопроекту на другую тему, сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на документ, подготовленный комитетом по транспорту и строительству Госдумы ко второму чтению законопроекта, призванного ускорить приоритетные стройки РЖД.

Как пишет газета, авторы поправок предложили полностью отменить обязательную государственную экологическую экспертизу проектной документации строительства объектов первой категории. В число объектов, для которых не потребуется такая экспертиза, попадет строительство всех объектов, связанных с обращением с отходами (мусоросжигательные заводы, предприятия по утилизации и обезвреживанию мусора, проекты рекультивации свалок) и все стройки на особо охраняемых природных территориях. По данным издания, профильный комитет Госдумы 1 июня направил законопроект для отзыва в государственно-правовое управление президента России.

По словам генерального директора Юридического центра промышленной экологии Дмитрия Мишукова, отмену государственной экологической экспертизы (ГЭЭ) одобрит бизнес. Прохождение ГЭЭ, включая подготовку всех документов и проведение расчетов, по его оценке, обходится в несколько миллионов рублей и отодвигает сроки сдачи объекта примерно на семь – восемь месяцев. В Российской ассоциации производителей удобрений газете сообщили, что предлагаемые поправки позволят бизнесу «существенным образом сократить сроки согласования проектной документации для большинства объектов строительства». При этом, считают в ассоциации, смягчения природоохранных требований не произойдет, поскольку экологическую оценку объектов параллельно проводят и специалисты Главгосэкспертизы.

В «Гринписе России» утверждают, что отмена ГЭЭ для перечисленных в поправках объектов «может повлечь за собой еще более серьезные нарушения экологических прав граждан и, соответственно, еще более массовые протестные выступления». По мнению партнера юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрия Горбунова, отказ от ГЭЭ повысит риски возникновения техногенных ЧС и значительного ущерба от них природным ресурсам. Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко отмечает, что исключение из законодательства механизма предупреждения негативных воздействий на природу не только нарушит права граждан, но и прямо противоречит Конституции.

В Госдуме предложили отменить экологическую экспертизу для опасных объектов

ИА Красная Весна, 15 июня 2020 г., Сергей Кайсин

rossaprimavera.ru/news/ac49e153

---

В Госдуме предложили отменить экологическую экспертизу для опасных объектов

Полностью отменить государственную экологическую экспертизу при строительстве наиболее опасных объектов предложили в пакете поправок ко второму чтению законопроекта, призванного ускорить приоритетные стройки ОАО РЖД, депутаты Государственной думы, сообщает 15 июня «Коммерсант».

Издание ссылается на документ, который подготовлен комитетом Госдумы по транспорту и строительству. В предлагаемых поправках содержится изменение закона «Об экологической экспертизе, полностью отменяющее государственную экологическую экспертизу (ГЭЭ) для проектной документации строительства объектов первой категории.

Поправки также предусматривают отмену ГЭЭ проектов рекультивации свалок и проектов строительства всех объектов обращения с отходами, включая предприятия по утилизации и обезвреживанию мусора, мусоросжигательные заводы. Кроме того, госэкспертиза будет отменена для практически всех строек, проходящих на особо охраняемых природных территориях.

Эксперты отмечают что изменения создадут риск возникновения значительного ущерба как природным ресурсам, так и населению. Представители бизнеса поддерживают поправки, утверждая, что проекты опасных объектов в любом случае будут проверятся Главгосэкспертизой при Минстрое на соответствие экологическим требованиям, однако изменения позволят ускорить процесс согласования и сроки сдачи строек.

Как сообщил гендиректор Юридического центра промышленной экологии Дмитрий Мишуков, даже добросовестные компании в строительном бизнесе одобрят поправки, поскольку бюрократия, сложность и длительность процедуры согласования приводит к сдвигам сроков сдачи объекта на 7–8 месяцев, а стоимость ГЭЭ в среднем составляет несколько миллионов рублей. По словам Мишукова, в настоящее время в рамках подготовки ГЭЭ необходимо проведение процедуры оценки воздействия на окружающую среду и общественных слушаний, и только после положительного заключения ГЭЭ документация проходит проверку в Главгосэкспертизе при Минстрое.

Старший менеджер группы по предоставлению услуг в области устойчивого развития Deloitte Мария Спиридонова подчеркнула, что хотя общественные слушания затягивают реализацию проектов, но их отмена «может лишить экспертов и общественность возможности высказать свое мнение при строительстве ряда опасных объектов».

Партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов предупреждает, что отказ от ЕГЭЭ повысит риск возникновения техногенных чрезвычайных ситуаций и причинения значительного ущерба населению и природным ресурсам. А партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко утверждает, что поправки, исключающие механизм предупреждения негативных воздействий, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и прямо противоречит Конституции.

Представители Российской ассоциации производителей удобрений, а также компании «РТ-Инвест», которая строит мусоросжигательные заводы, заявили, что ослабления природоохранных требований не произойдет, поскольку специалисты Главгосэкспертизы также проводят экологическую оценку объектов. По утверждению представителя «РТ-Инвеста», вне зависимости от принятия изменений, проекты заводов будут проходить экспертизу по влиянию объекта на окружающую среду.

Как подчеркивают представители «Гринпис России», ГЭЭ позволяет гражданам и общественным организациям получать достоверную информацию о проектной документации строительства, что дает возможность им самостоятельно проводить «общественную экспертизу». Эксперт «Гринписа России» Михаил Крейндлин заявил, что принятие поправок ликвидирует в России реальный механизм «оценки предполагаемой хозяйственной деятельности с точки зрения ее экологической безопасности». Как пояснил Крейндлин, ГЭЭ, в отличии от Главгосэкспертизы, анализирует весь проект полностью, и может найти расхождение с данными компании-заказчика об оценке воздействия на окружающую среду.

Научный сотрудник Института географии РАН Юлия Бабина, несколько лет участвующая в работе экспертных комиссий ГЭЭ подчеркнула, что специалисты Главгосэкспертизы не имеют необходимой специализации для проведения экологической оценки.

«Ъ» со ссылкой на собеседников из промышленных компаний сообщает, что внесение данных поправок может означать «передел рынка» с повышением значимости Главкосэкспертизы и Минстроя, который лоббируется отдельными чиновниками, связанными со строительным блоком. Отмечается, что в антикризисном плане правительства есть предложение проводить экологическую экспертизу в рамках Главгосэкспертизы «для ускорения процедур строительства», намечено принять соответствующий законопроект в июле.

Глава комитета по транспорту и строительства Евгений Москвичев, чья подпись стоит под документом, не ответил на звонки издания, а заместитель главы комитета Виталий Ефимов заявил, что документа не видел. Ни Минприроды, ни Росприроднадзор пояснений по документу не дали.

Госдума РФ
Сергей Кайсин © ИА Красная Весна

И прочая безбанковская деятельность

Газета "Коммерсантъ" №107 от 19.06.2020, стр. 5, Ксения Дементьева

www.kommersant.ru/doc/4381137

---

И прочая безбанковская деятельность

Один из крупнейших интернет-магазинов Ozon анонсировал запуск проекта «Ozon.Счет», в рамках которого клиенты смогут получать процент на остаток по счету или кешбэк в виде баллов. Продукт создан без участия финансовых организаций, а значит, и контроля ЦБ, хотя позволяет вносить средства и снимать их, а в компании говорят о возможности держать на счету сотни тысяч рублей. Ozon позиционирует его как авансовый платеж, однако эксперты считают, что предложенная схема на грани законности.

Интернет-магазин Ozon сообщил, что теперь его клиенты смогут получать процент на остаток или кешбэк в виде баллов от суммы, которую хранят на своих пользовательских счетах. Такими баллами можно оплатить до 99% стоимости покупок. Сейчас раздел доступен в тестовом режиме для ограниченной выборки пользователей.

«На этапе пилота максимальная сумма, которую клиент может держать на "Ozon.Счет",— 200 тыс. руб.,— пояснил “Ъ” вице-президент по цифровым финансовым сервисам в Ozon Ваэ Овасапян.— Накопленные баллы клиенты могут потратить на покупки в рамках Ozon, а сам авансовый платеж или его часть можно в любой момент вывести, комиссий за вывод на стороне Ozon нет».


При этом господин Овасапян заверил “Ъ”, что «"Ozon.Счет" — не банковский продукт, а часть личного кабинета клиента Ozon, куда он может внести авансовый платеж за будущие покупки товаров на интернет-площадке».
По его словам, авансовый платеж хранится на Ozon. Расчетное число баллов для начисления — это либо кешбэк в зависимости от активностей, либо процент от суммы авансового платежа.

До сих пор программа лояльности Ozon предусматривала использование карт, как и у большинства ритейлеров. Партнером по выпуску выступает РНКО «Платежный центр». Но в данном случае Ozon решил не использовать финансистов, хотя определенные операции без их участия по закону, казалось бы, невозможны.

Вокруг нового сервиса Ozon развернулась дискуссия экспертов.
«Без анализа договорной документации сложно сделать выводы о законности схемы,— отмечает партнер Московской коллеги адвокатов "Ионцев, Ляховский и партнеры" Игорь Дубов.— Хранение денежных средств на "Ozon.Счет" не является полным аналогом банковского счета или вклада, поскольку по указанному счету начисляются баллы, а не деньги». При этом, по его словам, использование авансовой схемы для квалификации отношений между Ozon и владельцем счета представляется сомнительным, так как аванс, как правило, является платежом по уже существующему обязательству, в котором определены все его существенные условия, а в ситуации с "Ozon.Счет" такое обязательство отсутствует.

Как Ozon взял с покупателей подписку
«Какое бы юридическое обоснование этой схемы ни приводилось, на мой взгляд, она на грани с правовой точки зрения, и оценку ей должен дать прежде всего Банк России,— говорит партнер юридического бюро "Замоскворечье" Дмитрий Шевченко.— Сама конструкция складывающихся отношений, где на остаток денежных средств начисляются баллы, напоминает банковский вклад, на что необходима банковская лицензия».

Соответственно, сразу возникают вопросы страхования вкладов, вопросы противодействия легализации денежных средств и обналичивания и прочие, которые относятся к сфере регулирования именно банковской деятельности, продолжает он.
«Такая практика не противоречит законодательству о банках и банковской деятельности, так как здесь действует принцип "что не запрещено, то разрешено", а запрета на подобное привлечение средств не установлено,— говорит партнер BMS Law Firm Денис Фролов.— Но стоит понимать, что такие термины, как депозит и счет, используются в данном случае не в прямом значении, и эта практика может стать предметом проверки Роспотребнадзора или ЦБ, так как это может вводить потребителя в заблуждение».

Сбербанк может купить долю в Ozon
В Банке России воздержались от комментариев относительно новой практики, применяемой Ozon. «С формальной точки зрения у Финмониторинга могут быть вопросы в связи с данной программой, но результат в конечном итоге будет зависеть от того, как Ozon обоснует взаимосвязь между своей коммерческой выгодой и предоставленным "кешбэком"»,— заключает юрист интернет-магазина La Redoute Юлия Чуйкова.

Ксения Дементьева