Наши публикации

Мормональный всплеск

Коммерсантъ (Новосибирск) №54 от 30.03.2021, Дарья Решетникова

www.kommersant.ru/doc/4751142

---

Мормональный всплеск

Религиозная организация подала в суд на власти Новосибирска из-за участка в центре города

Религиозная ассоциация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в России (мормоны) подала в арбитражный суд исковое заявление с требованием к мэрии снять ограничения на строительство на участке в центре города, который оказался в границах зоны благоустройства и озеленения. Этой землей мормоны владеют с 2014 года и, с их слов, планируют возвести там «общественно-административное» здание для своей организации. Юристы отмечают, что закон позволяет мэрии изъять участок, изменив документы территориального планирования.

Арбитражный суд Новосибирской области в апреле рассмотрит иск Централизованной религиозной организации «Религиозная ассоциация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в России» (мормоны) к департаменту строительства и архитектуры мэрии Новосибирска. Мормоны требуют признать незаконными действия горадминистрации по утверждению градостроительного плана земельного участка (ГПЗУ) в центре Новосибирска. Согласно документу мэрии, участок находится в границах «зеленой зоны». Религиозная организация требует от властей оформить новый ГПЗУ, который бы позволял ей вести на участке строительство капитальных объектов.

Религиозная ассоциация Церкви Иисуса Христа Святых последних дней в России по конфессиональной принадлежности относится к всемирной Церкви Иисуса Христа Святых последних дней, насчитывающей около 17 млн верующих в 180 странах мира. Исторически Церковь присутствует в России с 1895 года, официально религиозная организация зарегистрирована Мин­юстом РФ в 1991 году и имеет в составе 49 местных религиозных организаций, в том числе в Новосибирске, где проживает около 700 прихожан. По всей России число верующих превышает 25 тыс. человек.

Спорный участок площадью 2,1 тыс. кв. м на улице Писарева мормоны приобрели в собственность в мае 2014 года. Как пояснил “Ъ-Сибирь” представитель религиозной организации Сергей Антаманов, там запланировано строительство «объекта общественно-административного назначения». «Такое здание не является храмом в общепринятом в России значении и не является храмом в контексте вероучения Церкви Иисуса Христа Святых последних дней. В нем будут располагаться помещения для нужд организации, в том числе кабинеты, многофункциональный зал для мероприятий, предусмотренных уставом, и т. д.»,— пояснил он. Стоимость участка и строительства, а также параметры здания представитель организации не комментирует.

По данным Росреестра, кадастровая стоимость земли — 16,6 млн руб.
Господин Антаманов сообщил, что с 2015 года департаментом строительства неоднократно было отказано в выдаче ГПЗУ: «Мы вынуждены обращаться в суды разных инстанций».

В департаменте строительства и архитектуры мэрии Новосибирска в ответ на запрос “Ъ-Сибирь” подтвердили, что на спорном участке изначально предусматривалось строительство административных зданий, но в 2017 году постановлением мэрии участок Церкви был отнесен к территории «парков, скверов, бульваров». В 2018 году суд признал это постановление недействующим «в части установления красных линий в отношении земельного участка и его отнесения к озелененной территории», сообщили в департаменте. «Сейчас, согласно сведениям публичной кадастровой карты, вид разрешенного использования указанного земельного участка — "для размещения культурно-бытовых зданий"»,— сообщили в мэрии.

Между тем, в градостроительном плане земельного участка, утвержденном мэрией 9 декабря 2020 года, содержится информация, которая противоречит сведениям публичной кадастровой карты: строить на участке по-прежнему запрещено, говорит Сергей Антаманов. «Мы надеемся на продолжение диалога с администрацией города для нахождения взаимовыгодного решения этого вопроса, которое бы служило интересам и города, и его жителей, в том числе прихожан Церкви Иисуса Христа Святых последних дней»,— сказал господин Антаманов. Он отметил, что из-за пандемии коронавируса прихожане Церкви сейчас не встречаются лично для проведения воскресных богослужений. «В обычное время для богослужений в Новосибирске, а также во многих других регионах России используются возведенные Церковью здания или арендованные помещения», — уточнил он.

Покупка участка мормонами несколько лет назад вызвала протесты общественников. Мэр Анатолий Локоть сообщал журналистам, что речь, по его информации, идет о строительстве храма, а сама ситуация его «серьезно заботит»: «Мэрия не продавала землю. Они перекупили участок земли, находившийся в частной собственности, и намерены там построить храм. Законодательство РФ это позволяет делать. Если есть какие-то религиозные секты, к которым есть претензии с точки зрения закона об экстремизме, это, конечно, нас должно заботить. Если есть религиозные секты, которые управляются и финансируются из-за рубежа, — это нас серьезно заботит»,— говорил ранее Анатолий Локоть (цитата по «Новосибирским новостям»).

Руководитель направления коммерческих споров юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Василий Малинин говорит, что «если ГПЗУ составлен на базе отмененного постановления, тогда вероятность признания действий департамента в качестве незаконных высока». При этом юрист отмечает, что в течение двух лет с отмены постановления мэрии власти могли внести изменения в документы территориального планирования, в проекты планировки и межевания, устранив ранее выявленные судом нарушения и предусмотрев изъятие участка религиозной ассоциации для государственных или муниципальных нужд. «В таком случае ГПЗУ будет соответствовать закону, а действия департамента не получится оспорить в судебном порядке»,— говорит он. В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ, право выбора вида разрешенного использования земельного участка принадлежит его собственнику, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. «При этом выбор использовать земельный участок как территорию общего пользования для целей озеленения также должен оставаться за собственником участка, а не за администрацией. Соответственно, решение администрации в этой части без выявления воли собственника может быть признано не вполне корректным»,— считает юрист.

Дарья Решетникова

От министра веет несогласованностью

Коммерсантъ (Самара) №56 от 01.04.2021, Евгений Чернов

www.kommersant.ru/doc/4752642

---

От министра веет несогласованностью

В правительстве Самарской области не увидели повода для отставки Евгения Чудаева

Как сообщили „Ъ“ в правительстве Самарской области, бывший руководитель и совладелец структур девелоперской компании «Древо» Евгений Чудаев не планирует покидать должность регионального министра строительства, несмотря на то, что правительство РФ отказалось согласовывать кандидатуру господина Чудаева в качестве должностного лица, осуществляющего контроль в области долевого строительства. Как считают областные власти, требующая согласования поправка в Федеральный закон начала работать после назначения сына владельца одной из крупнейших в области строительных компаний на должность министра и не имеет обратной силы. Губернатор региона Дмитрий Азаров дважды пытался получить одобрение федеральных властей, но безуспешно. Юристы отмечают, что поправка уже действовала до кадровой перестановки в минстрое региона, и оценивать сроки вступления в силу тех или иных норм вне компетенции правительства Самарской области.

В правительстве Самарской области посчитали, что отказ Министерства строительства и ЖКХ РФ назначить Евгения Чудаева руководителем контролирующего органа, уполномоченного по государственному контролю в области долевого строительства в регионе, не мешает господину Чудаеву возглавлять областной минстрой. Как утверждают областные власти, норма ст. 23214ФЗ, требующая согласования должностного лица, осуществляющего контроль в области долевого строительства, начала работать после того, как Евгения Чудаев стал министром — постановление правительства РФ, объясняющее порядок согласования, было опубликовано в начале 2019 года, через месяц после назначения экс-девелопера главой регионального минстроя. Обратной силы закон, по мнению юристов Самарского белого дома, не имеет. Должностным лицом, контролирующим долевое строительство во всех субъектах РФ, является глава исполнительного органа — министерства строительства региона. Губернатор Самарской области Дмитрий Азаров, тем не менее, в феврале 2019 года обратился в Минстрой РФ с просьбой одобрить кандидатуру Евгения Чудаева, однако ответа не последовало. Молчание федерального ведомства администрация губернатора восприняла как «конклюдентные действия, свидетельствующие о фактическом согласовании». Впрочем, в ответе министерства строительсва РФ на запрос депутату Госдумы, первому заместителю председателя комитета по ЖКХ Сергею Пахомову четко сказано, что согласование кандидатуры Евгения Чудаева на должность осуществляющего контроль в области долевого строительства не проводилось.

• Евгений Чудаев — сын владельца одного из крупнейших застройщиков региона ГК «Древо» Николая Чудаева — сменил на посту главы ведомства Александра Баландина. Назначая господина Чудаева на эту должность, губернатор Дмитрий Азаров отмечал, что одной из главных и первоочередных задач, стоящих перед министром, является решение проблем обманутых дольщиков. «Руководитель ведомства будет ежемесячно докладывать главе региона о состоянии дел по этому направлению, в том числе по вопросам межведомственного взаимодействия»,— говорилось в сообщении регионального правительства. Вместе с Евгением Чудаевым в региональное министерство трудоустроились 25 выходцев из «Древа», в том числе заместители министра Анна Урусова и Альберт Хамзин. Последние несколько лет девелоперская компания в приоритетном порядке получает земли в обмен на расселение обманутых дольщиков и бюджетные средства, предназначенные для развития регионального рынка жилья. При этом по показателю ввода жилья в 2020 году регион занял 77е место из 85ти в федеральном рейтинге Минстроя РФ.

В марте текущего года глава региона вновь попросил Минстрой РФ наделить Евгения Чудаева полномочиями должностного лица, контролирующего долевое строительство. Спустя несколько дней Минстрой РФ сообщил, что «считает нецелесообразным согласование назначения на должность министра строительства Самарской области кандидатуры Евгения Чудаева».

При принятии решения федеральный орган исполнительной власти учел не­удов­летворительное состояние регионального рынка жилищного строительства: снижение в регионе в 2020 году показателей ввода жилья на 23% по сравнению с 2019 годом, недостижение целевых показателей в рамках национального проекта «Жилье», сокращение на 7,7% к аналогичному периоду прошлого года площади строящегося жилья, нерешенную проблему обманутых дольщиков Самарской области и т.д. Кроме того, как указывается в ответе, в адрес Минстроя РФ направлено поручение заместителя министра, председателя правительства РФ Марата Хуснуллина, содержащее информационную справку о деятельности должностных лиц Самарской области, которая может свидетельствовать о наличии признаков уголовно наказуемых деяний.

Как поясняют юристы, ни в Федеральном законе, ни в Постановлении не указано, что отсутствие ответа Министерства может означать отсутствие претензий к ­кандидатуре.

«Отсутствие ответа может означать только отсутствие ответа. Кроме того, по аналогии согласования кандидатур на другие должности, согласие должно быть явно выраженным. Соответственно, молчание в данном случае согласием не являлось»,— говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Кроме того, как отмечает юрист, факт того, что порядок согласования на момент назначения не был утвержден, может и не являться основанием утверждать, что обязанность согласования при этом не возникла.

«По состоянию на 17 декабря 2018 года, нормы, указанные в пункте 2.2 статьи 23 ФЗ214, уже вступили в законную силу. Является ли в конкретном случае отсутствие установленного порядка основанием для того, чтобы считать норму недействующей на момент назначения — это вопрос, ответ на который лежит вне компетенции должностных лиц Самарской области. Если каких-то особых указаний по применению данной нормы не было, то формально она действует с той даты, с которой вступила в законную силу»,— утверждает Дмитрий Шевченко.

Евгений Чернов

Правила социалистического общедичия

Газета "Коммерсантъ" №61 от 08.04.2021, стр. 5, Анна Васильева

www.kommersant.ru/doc/4762545

---

Правила социалистического общедичия

Минприроды намерено окончательно выселить всех опасных животных из квартир и частных домов

Минприроды намерено запретить гражданам заводить в квартирах и частных домах диких животных, следует из подготовленного законопроекта. Содержать их — только для лечения, реабилитации, а также в учебных, научных и культурно-просветительских целях — смогут лишь приюты, питомники, научные организации и «иные юридические лица и индивидуальные предприниматели». Сейчас действует запрет на содержание диких животных из утвержденного правительством списка, в который внесены, в частности, волки, медведи, тигры, львы, пингвины, акулы, множество опасных змей и пауков. Однако документ фактически не работает, указывают эксперты. Одна из причин — мизерный штраф в 1 тыс. руб. Впрочем, новых санкций законопроект Минприроды не предполагает.

Минприроды предлагает урегулировать содержание диких животных в неволе, следует из поправок к закону «Об ответственном обращении с животными» (есть в распоряжении “Ъ”). Сейчас законодательство подробно регламентирует только содержание и использование животных в культурно-зрелищных целях, то есть работу зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев, пояснили в Минприроды. «После принятия законопроекта всем, кто содержит и использует диких животных в неволе, придется строго следить за соблюдением соответствующих требований, а желающим завести дикого зверя — обратить пристальное внимание на вновь введенные положения закона»,— заверяют в ведомстве.

Согласно поправкам, правительство РФ должно разработать и утвердить требования к содержанию и использованию диких животных в неволе. При этом Минприроды предлагает разрешить содержать их только для сохранения генетического фонда, лечения, искусственного выкармливания детенышей и молодняка, реабилитации, реинтродукции, а также в учебных, научных и культурно-просветительских целях. Эту деятельность можно будет осуществлять лишь в специальных местах — приютах, питомниках для животных, научных организациях, организациях, осуществляющих реабилитацию и реинтродукцию диких животных. Также Минприроды предлагает разрешить использовать таких животных «иными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, соблюдающими требования ФЗ».

Многие считают, если дикое животное находится на содержании у человека, оно становится домашним,— приводит слова главы Минприроды Александра Козлова пресс-служба ведомства.— Новые поправки позволят исключить лазейки в законодательстве для тех, кто заводит животных ради забавы и не готов обеспечивать для них должные условия».

Напомним, закон о запрете жестокого обращения с животными был принят в декабре 2018 года. Он содержит запрет на содержание дома диких животных из специального перечня, который правительство утвердило в 2019 году. Речь идет, например, о волках, медведях, тиграх, львах, пингвинах, акулах, а также о множестве опасных змей и пауков.

Как Минприроды вдвое расширило список животных, которых нельзя держать в домашних условиях
Владельцы диких животных не торопятся с ними расстаться, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко: «Отследить в многомиллионном городе, где именно животное проживает, довольно сложно. Другая проблема: закон позволяет оставить животное на содержании дома, если оно было приобретено до 2020 года. Владельцы могут оформлять документы задним числом или идти на подделку документов в случае проверок». Пока нет обязанности чипизации питомцев, вероятен вариант, когда человек может годами содержать дома животное, занесенное в перечень, но государственные органы об этом не узнают, соглашается управляющий партнер юридической компании «Позиция права» Егор Редин. «А если и узнают, то строгих санкции за нарушение норм постановления нет,— отмечает он.— Владельца могут привлечь к ответственности за нарушение, например, ветеринарных правил по статье 10.6 КоАП РФ. Для физических лиц это штраф в размере до 1 тыс. руб.».

Генеральный директор центра реабилитации диких животных «Простар-плюс» Виталий Ратнер поддерживает инициативу Минприроды. «Мы часто выезжаем на вызовы и забираем змей — они выползают в соседнюю квартиру, соседи негодуют,— рассказывает он.— Знаю дом в Москве, где живут пума, лев и рысь у женщины в коммунальной квартире. Интернет кишит подобными постами». При этом господин Ратнер признает, что действующий уже год запрет на содержание определенных видов животных не работает:

Недавно массовое распространение получил ролик в интернете, в котором на крыше дома в пригороде сидит львица. А нормальный человек должен был позвонить в полицию — ведь если она перепрыгнет через забор, то это может плохо закончиться».

После введения поправок будет сложнее содержать диких животных дома, потому что сейчас запрет на содержание касается только отдельных животных из перечня, а новый законопроект запрещает содержать в домах и квартирах любые виды диких животных, уверен управляющий партнер Zharov Group Евгений Жаров. При этом никаких дополнительных санкций документ не вводит, указывает юрист. За нарушение россиянам может грозить штраф в размере 1 тыс. руб.

В Росприроднадзоре “Ъ” сообщили, что в 2020 году специалисты зафиксировали содержание у россиян порядка 400 диких животных. Кроме того, по итогам прошлого года сотрудники ведомства знали о содержании у граждан 21 животного из списка запрещенных. «В большинстве случаев в ходе проводимых проверочных мероприятий выясняется, что животные приобретены законно, до 1 января 2020 года, и в случае, если условия их содержания соответствуют потребностям животного, основания для привлечения их хозяев к ответственности отсутствуют»,—добавили там.

Анна Васильева

Минприроды предложило запретить россиянам заводить диких животных

ДейлиСторм, Егор Латышев, 10:10, 8 апр. 2021

dailystorm.ru/news/minprirody-predlozhil...odit-dikih-zhivotnyh

---

Минприроды предложило запретить россиянам заводить диких животных

Действующие запреты на практике почти не работают, отметили эксперты

Минприроды разработало поправки к закону «Об ответственном обращении с животными», которые затрагивают правила содержания диких животных. По мнению представителей ведомства, новые требования не позволят заводить таких зверей в частных домах и квартирах. Разрешено содержать диких животных будет только в строго определенных целях — в основном это будет позволено приютам, зоопаркам и научным организациям.

«После принятия законопроекта всем, кто содержит и использует диких животных в неволе, придется строго следить за соблюдением соответствующих требований, а желающим завести дикого зверя — обратить пристальное внимание на вновь введенные положения закона», — приводит «Коммерсантъ» позицию Минприроды.

Сейчас закон определяет требования к содержанию и использованию животных в культурно-зрелищных целях, то есть к работе зоопарков, зоосадов, цирков, зоотеатров, дельфинариев — частных участков и живущих в домах животных он не касается. Поправки предполагают, что требования будут расширены на всех диких животных вне зависимости от места содержания.

В частности, инициатива предлагает разрешить содержать диких животных только в строго определенных целях: для сохранения генетического фонда, репродукции, искусственного выкармливания детенышей и молодняка, реабилитации, лечения, реинтродукции, в учебных, научных и культурно-просветительских целях. Разрешение на эту деятельность смогут получить только приюты, питомники, научные и некоторые другие организации.

«Новые поправки позволят исключить лазейки в законодательстве для тех, кто заводит животных ради забавы и не готов обеспечивать для них должные условия», — отметил глава Минприроды Александр Козлов.

На данный момент любители диких животных ограничены только перечнем правительства, который запрещает содержать дома некоторых таких зверей, если они были приобретены позже 1 января 2020 года. Эксперты полагают, что запрет на практике не работает — по словам партнера юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрия Шевченко, владельцы часто оформляют на них документы задним числом, чтобы обойти запрет. Отследить живущего в доме зверя в большом городе также непросто, отметил он.

Ранее Росприроднадзор принял решение забрать животных из личного зоопарка подмосковного стрелка Владимира Барданова, который несколько часов отстреливался от пришедших с проверкой силовиков и погиб в результате пожара в доме. В ведомстве уточнили, что у мужчины на участке жили два медведя, два енота, барсук, а также пара рептилий — предположительно, аллигаторы. По словам представителей ведомства, всем зверям найдут новый дом.

Инвестплатформы ищут популярности

Газета "Коммерсантъ" №86/П от 24.05.2021, стр. 8, Полина Трифонова

www.kommersant.ru/doc/4825940?utm_source...s%2Fsearch%3Ftext%3D

---

Инвестплатформы ищут популярности

Участники рынка просят снять ограничения на рекламу

Операторы инвестиционных платформ просят убрать из закона «О рекламе» пункт, запрещающий им рекламировать свои инструменты. Это тормозит развитие отрасли, а недополученный доход составляет десятки миллионов рублей. Однако юристы отмечают, что регуляторы справедливо стремятся ограничить потоки частного инвестирования в высокорискованные продукты, учитывая невысокий уровень финансовой грамотности граждан.

Ассоциация операторов инвестиционных платформ (АОИП) подготовила предложения в закон «О рекламе» (с ними ознакомился “Ъ”), которые должны снять неоправданные, с ее точки зрения, ограничения. В частности, предлагается убрать из ст. 28 закона запрет на рекламирование услуг инвестплатформ по содействию в привлечении инвестиций, так он осложняет развитие отрасли за счет притока новых заемщиков. Другим вариантом решения проблемы могли бы стать разъяснения ФАС о том, что запрет не распространяется на этот вид рекламы.

7 миллиардов рублей
составил в 2020 году объем финансирования, выданного на инвестиционных платформах

После вступления в силу с 1 января поправок к законодательству площадки столкнулись с тем, что в рекламе, ориентированной на заемщиков, они не могут размещать информацию о продуктах, связанных с привлечением инвестиций. В разрешенной же рекламе, ориентированной на инвесторов, то есть кредиторов, платформы могут приводить лишь наименование и адрес сайта, а также обязаны размещать обязательное предупреждение о высокорискованности активов и риске потери средств.

Как следует из позиции АОИП, правила «наносят реальный ущерб сегменту и перспективам его долгосрочного развития». С начала года размер неполученного комиссионного дохода оценивается в десятки миллионов рублей.
«Это существенно для молодого рынка»,— подчеркивает исполнительный директор ассоциации Кирилл Косминский. «Оператор должен иметь возможность рекламировать собственную деятельность, используемый товарный знак, иначе он ставится в неравные конкурентные условия с другими субъектами, предоставляющими возможность привлечения инвестиций, в том числе по договору займа (например, банками, микрофинансовыми организациями)»,— уверены в АОИП. Обсудить ситуацию с участием представителей ЦБ планируется 24 мая.

В ФАС лишь говорят, что пока не рассматривали дел по признакам нарушения норм закона о рекламе. В Банке России подчеркнули, что вопросы рекламы не относятся к его компетенции, но добавили, что ЦБ как регулятор «считает важным принять участие в обсуждении вопросов, связанных с рекламой, и услышать мнение отрасли о необходимости модернизации регулирования в этой области».

Запрет на рекламу напрямую сказывается на интересе к инвестплатформам со стороны граждан, поддерживают АОИП участники рынка.
Гендиректор инвестплатформы StartTrack Антон Утехин в качестве примера приводит прямой запрет на рекламу продажи акций для неограниченного круга лиц: «Это означает, что компания, размещающая акции, не может привлечь потенциальных инвесторов четким описанием предложения и вынуждена рассказывать о нем в формате "инвестируйте в нашу компанию, детали по ссылке"». Минимумом может стать раскрытие общей суммы инвестиций, дивидендной политики, реализуемой доли компании, минимальной суммы вложений и цены акции, считает господин Утехин.

Платформы привлекают малый бизнес
Однако юристы разделяют беспокойство регуляторов о том, что такой подход создает дополнительные риски для частных инвесторов. «Закон о рекламе действительно предполагает, что операторы инвестплатформ не могут рекламировать три четверти из продуктов, которые им доступны по закону. Однако рядовой гражданин, по мнению законодателя, должен быть защищен от фривольных инвестиций и попыток разместить денежные средства с целью получить баснословный доход, поскольку продукты очень рискованные»,— считает партнер коллегии адвокатов Pen & Paper Станислав Данилов.

В частности, оператор инвестплатформы не может анализировать и следить за финансовым состоянием того, кто будет привлекать заем. Более того, оператор не будет отвечать и за дефолт заемщика, добавляет партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Законодатель, отмечает юрист, «ожидаемо старается ограничить бум частного инвестирования людьми, которые в рынках ничего не понимают и контролировать соответствующие процессы не могут».

Полина Трифонова

Курьеров загоняют в штат

Газета "Коммерсантъ" №86/П от 24.05.2021, стр. 7, Никита Щуренков, Дмитрий Шестоперов

www.kommersant.ru/doc/4825941?utm_source...s%2Fsearch%3Ftext%3D

---

Курьеров загоняют в штат

Компании просят равные права с агрегаторами

Компании рыбной отрасли, развивающие свою розницу и e-commerce, обратились в ФНС с просьбой изучить сложившуюся практику массового использования сервисами доставки самозанятых курьеров для экономии на налогах. У других игроков потребительского сектора нет такой возможности, поддерживают претензии рыбников рестораторы. По их мнению, оптимальное решение — унификация системы привлечения самозанятых для всех компаний и гарантия социальных выплат доставщикам.

В распоряжении “Ъ” оказалось письмо заместителю главы ФНС Дмитрию Сатину от Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка (АПТПРР), объединяющей крупных поставщиков рыбы и морепродуктов. Члены ассоциации, развивающие свою розницу и e-commerce, просят «дать оценку» практике агрегаторов доставки, включая «Яндекс.Еду» и Delivery Club (совместный проект Mail.ru Group и Сбербанка), массово переводящих курьеров в самозанятые, экономя на налоговых выплатах. Компании, развивающие свои службы доставки, вынуждены принимать доставщиков в штат, утверждают в АПТПРР.

Сложившая ситуация, пишут авторы письма, «позволяет агрегаторам максимизировать прибыль, устанавливать монопольно высокие тарифы на услуги и получать конкурентные преимущества на рынке труда».
«Компании не отчисляют средства в ПФР и Фонд соцстрахования и самозанятые лишены трудовых прав»,— подчеркивает вице-президент АПТПРР Артем Ломизе. Такая система, добавляет он, дает возможность агрегаторам платить более высокую плату, чем могут себе позволить участники других сегментов, оформляющие сотрудников в штат.

В ФНС на запрос “Ъ” не ответили. В «Яндекс.Еде» и X5 Retail Group, развивающем сервис «Около», от комментариев отказались. В Delivery Club называют формат взаимодействия с самозанятыми курьерами полностью легальным, не раскрыв количество таких сотрудников.

Из опроса «Ромира» следует, что на долю самозанятых приходится до 60% курьеров всех служб доставки. Источник “Ъ” в одной из таких служб называет цифру в 70%.
Компании общепита, давно критикующие агрегаторы за высокие тарифы, обращались в ФНС с просьбой позволить владельцам ресторанов и кафе использовать ту же систему с самозанятыми, но ответа пока нет, говорит президент Гильдии рестораторов и отельеров России Игорь Бухаров. В ГК «Шоколадница» сообщили, что все сотрудники оформлены в штат, так как по закону самозанятый не может долго работать на одну компанию.

Курьеры прирастают в цене
«Продолжительность работы значения не имеет,— настаивает источник “Ъ”, представляющий интересы агрегаторов.— Отличие самозанятых от штатных сотрудников — в возможности самим выстраивать график работы и нагрузку». Законодательство позволяет привлекать самозанятых без трудовых договоров, но если выяснится, что такой персонал фактически работает в организации, то работодателю грозит административная ответственность и доначисление НДФЛ и страховых взносов, объясняет управляющий партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Один из рестораторов говорит, что участники рынка общепита уже предложили ФНС рассмотреть возможность создания для самозанятых, работающих на одну компанию, системы социальных и пенсионных выплат: «Недавно одна из служб такси предприняла такую попытку, сделав для водителей недорогой страховой продукт, гарантирующий в случае болезни им выплату половину зарплаты».

По словам собеседника “Ъ” на рынке общепита, использование самозанятых позволяет агрегаторам экономить около 44% затрат на фонд оплаты труда.
В то же время, как показало недавнее исследование Центра стратегических разработок, в ряде городах РФ заработки курьеров на 20–60% выше средней зарплаты по региону. Гастропроект StrEat, говорит его основатель Максим Попов, для сохранения персонала поднял сотрудникам зарплату на четверть и более.

Никита Щуренков, Дмитрий Шестоперов