Свободный порт Владивосток и НДС

На примере драгоценных металлов.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» к свободному порту Владивосток не относятся территории, на которых созданы ОЭЗ, зона территориального развития или территория опережающего социально-экономического развития.

На основании п. 1 ст. 23 Федерального закона 212-ФЗ Территория свободного порта Владивосток приравнивается к ОЭЗ только для целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны.

(Территория СПВ и территория ОЭЗ – две разных территории со различными нюансами, регулируются разным законодательством.
ОЭЗ регулируется Федеральным законом 116-ФЗ «Об особых экономических зонах»,
СПВ регулируется Федеральным законом 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».)


Независимо от нюансов ОЭЗ/СПВ:

1)Вывоз Банком на хранение/упаковку слитков золота резиденту СПВ в таможенной процедуре СТЗ- нет обложения НДС

2) Продажа Банком ЮЛ- нерезиденту РФ слитков золота на территории РФ (к которой относится и ОЭЗ/СПВ) означает завершение таможенной процедуры СТЗ по п.1, выручка подлежит обложению НДС.
Основание-во вложении ниже (НК РФ, письма Минфина)

3) Если вместо продажи по п.2 после вывоза в СПВ заключается экспортный контракт Банка с ЮЛ-нерезидентом РФ, то при подтверждении экспорта -ставка 0%.

---

Вопрос: Об определении места реализации товаров в целях НДС участниками СЭЗ в Республике Крым.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 22 апреля 2019 г. N 03-07-08/28928

Департамент налоговой и таможенной политики рассмотрел письмо по вопросу определения места реализации товаров в рамках деятельности участников свободной экономической зоны на территории Республики Крым и сообщает.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.
В соответствии со статьей 147 Кодекса местом реализации товара признается территория Российской Федерации в случае, если в момент начала отгрузки или транспортировки товар находится на территории Российской Федерации.
Таким образом, в случае если момент начала отгрузки или транспортировки товаров находится на территории свободной экономической зоны в Российской Федерации, местом реализации таких товаров признается территория Российской Федерации.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
22.04.2019

Вопрос: Об определении места реализации товаров в целях НДС.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 12 июля 2019 г. N 03-07-08/51940

В связи с письмом об уточнении разъяснений, данных письмом Департамента налоговой и таможенной политики от 22 апреля 2019 г. N 03-07-08/28928, направленным в ваш адрес, сообщаем.
В соответствии со статьей 147 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) местом реализации товаров признается территория Российской Федерации в случае, если в момент начала отгрузки или транспортировки товары находятся на территории Российской Федерации. При этом положения данной статьи Кодекса определяют место реализации товаров только для применения налога на добавленную стоимость в целях определения наличия либо отсутствия объекта налогообложения этим налогом при осуществлении операций по реализации товаров.
Факт осуществления экономической деятельности на территории свободной экономической зоны статьей 147 Кодекса не определяется.

Заместитель директора Департамента
А.А.СМИРНОВ
12.07.2019

---

Вопрос: АО (далее - Общество) осуществляет деятельность в области морского рыболовства, которое включает в себя среди прочего вылов и переработку водных биологических ресурсов (далее - ВБР) в исключительной экономической зоне РФ. Уловы ВБР, добытые и переработанные в исключительной экономической зоне РФ, перегружаются с морского судна налогоплательщика на транспортное судно, зафрахтованное для перевозки.
Добытые уловы ВБР в дальнейшем используются Обществом для реализации в адрес российских покупателей и для поставки на экспорт в адрес иностранных покупателей.
По договорам с российскими покупателями право собственности на рыбную продукцию переходит от Общества к российским покупателям в порту РФ только после прохождения портового, пограничного, санитарно-карантинного и ветеринарного контроля в отношении уловов ВБР. Датой перехода права собственности на рыбную продукцию считается дата подписания приемо-сдаточных документов (товарная накладная по форме ТОРГ-12). Прохождение контрольных процедур в отношении уловов ВБР, в том числе выловленных в исключительной экономической зоне РФ, предусмотрено законодательством, регулирующим добычу водных биологических ресурсов, - Федеральным законом от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и принятыми во исполнение положений данного Закона постановлениями Правительства РФ.
По договорам с иностранными покупателями поставка осуществляется на условиях INCOTERMS с базисом поставки "иностранный порт".
В отношении операций по реализации рыбной продукции в адрес российских покупателей Общество исходит из того, что местом реализации указанной продукции с учетом условий договора о моменте и условиях перехода права собственности должна признаваться территория РФ, в связи с чем операции по реализации на основании пп. 1 п. 1 ст. 146, пп. 2 п. 1 ст. 147 НК РФ облагаются НДС по ставке 10%.
В отношении операций по реализации рыбной продукции на экспорт Общество также исходит из наличия объекта налогообложения по НДС и на основании пп. 1 п. 1 ст. 164 НК РФ применяет ставку 0%.
До прохождения на территории РФ контрольных процедур в отношении добытых уловов ВБР указанные уловы не могут быть товаром в конкретных поставках и, соответственно, не могут быть реализованы Обществом в адрес своих покупателей. Таким образом, Общество полагает, что место вылова и переработки уловов ВБР, место их перегрузки с морского судна, используемого для вылова и переработки ВБР, на транспортное судно значения для целей определения налоговых обязательств Общества по НДС не имеет.
Поскольку операции по реализации рыбной продукции облагаются НДС в общем порядке, то Общество на основании пп. 1 п. 2 ст. 171, п. 1 ст. 172 НК РФ принимает к вычету те суммы НДС, которые связаны с данной деятельностью.
Верен ли подход Общества к определению налоговых обязательств по НДС в отношении операций по реализации рыбной продукции, произведенной из ВБР, вылов которых осуществлен в исключительной экономической зоне РФ?

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПИСЬМО
от 21 апреля 2020 г. N СД-4-3/6701@

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение АО от 16.03.2020 по вопросу, касающемуся применения налога на добавленную стоимость при реализации рыбопродукции иностранному покупателю, и сообщает следующее.
Из обращения налогоплательщика и представленных им документов следует.
Налогоплательщик осуществляет на принадлежащем ему морском судне вылов и переработку водных биологических ресурсов (далее - рыбопродукция) в исключительной экономической зоне. Там же рыбопродукция перегружается с морского судна налогоплательщика, с использованием которого осуществлен вылов и переработка рыбопродукции, на транспортное судно, зафрахтованное налогоплательщиком для перевозки. Перегруженная на зафрахтованное транспортное судно рыбопродукция ввозится во Владивосток для осуществления таможенных операций без ее выгрузки в порту (без выгрузки на сухопутную территорию Российской Федерации). Перевозка рыбопродукции во Владивосток осуществляется с оформлением коносамента, согласно которому в качестве места загрузки указаны координаты в пределах исключительной экономической зоны, а пунктом назначения груза, принятого к перевозке, указан Владивосток (Россия).
Далее указанная рыбопродукция реализуется на внешний рынок на основании контракта с иностранным покупателем. Реализуемая рыбопродукция вывозится в таможенной процедуре экспорта на вышеуказанном зафрахтованном транспортном судне. В соответствии с коносаментом порт отправления указан Владивосток, порт выгрузки - иностранный порт за пределами Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость (далее - НДС) признаются, в частности, операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации. Согласно статье 147 Кодекса местом реализации товаров признается территория Российской Федерации, в частности, в случае, если товар в момент начала отгрузки и транспортировки находится на территории Российской Федерации. С учетом того что в рассматриваемом случае пунктом отправления рыбопродукции согласно представленным документам является порт Владивосток, местом реализации товара признается территория Российской Федерации, а операция по реализации рыбопродукции в том числе иностранному покупателю признается объектом налогообложения НДС. Сам по себе факт вылова рыбопродукции в исключительной экономической зоне не имеет значения для определения места последующей реализации товара для целей налогообложения НДС.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта, налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 0 процентов при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
На основании пункта 1 статьи 165 Кодекса при реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 пункта 1 статьи 164 Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (в отношении операций по реализации несырьевых товаров) в налоговые органы по общему правилу представляются следующие документы:
контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара за пределы таможенной территории ЕАЭС;
таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия.
В соответствии с пунктом 15 статьи 165 Кодекса вместо таможенных деклараций (их копий) с отметками российских таможенных органов налогоплательщик может представить в налоговый орган реестры таможенных деклараций (полных таможенных деклараций) с указанием в них регистрационных номеров соответствующих деклараций.
Согласно пункту 1.2 статьи 165 Кодекса при истребовании налоговым органом копий транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, подтверждающих вывоз товаров в таможенной процедуре экспорта за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, по основаниям, предусмотренным указанным пунктом 1.2 статьи 165 Кодекса, налогоплательщик представляет указанные документы в течение 30 календарных дней с даты получения соответствующего требования налогового органа. При этом в случае вывоза товаров в таможенной процедуре экспорта (реэкспорта) судами через морские порты налогоплательщиком в налоговые органы представляются:
копия коносамента, морской накладной или любого иного подтверждающего факт приема к перевозке товара документа, в котором в графе "Порт разгрузки" указано место, находящееся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза;
копия поручения на отгрузку грузов с указанием порта разгрузки.
При этом в случае вывоза уловов водных биологических ресурсов и произведенной из них рыбной и иной продукции, доставленных на территорию Российской Федерации в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов без выгрузки на сухопутную территорию Российской Федерации, такая копия поручения налогоплательщиком в налоговые органы не представляется.
С учетом изложенного в вышеуказанном случае налогоплательщик вправе применить налоговую ставку 0 процентов при условии представления в налоговый орган документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса.
Кроме этого, на основании подпункта 1 пункта 2 статьи 171 Кодекса суммы НДС, предъявленные налогоплательщику при приобретении товаров (работ, услуг), для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, подлежат вычету.
В связи с этим налогоплательщик имеет право принять к вычету суммы НДС, относящиеся к товарам (работам, услугам), приобретенным для производства и (или) реализации рыбопродукции, операции по реализации которой облагаются по налоговой ставке 0 процентов.

Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.С.САТИН
21.04.2020

---

НК РФ

Статья 147. Место реализации товаров
(в ред. Федерального закона от 30.09.2013 N 268-ФЗ)

1. В целях настоящей главы местом реализации товаров признается территория Российской Федерации при наличии одного или нескольких следующих обстоятельств (с учетом особенностей, установленных пунктом 2 настоящей статьи):
1) товар находится на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией, и не отгружается и не транспортируется;
2) товар в момент начала отгрузки и транспортировки находится на территории Российской Федерации и иных территориях, находящихся под ее юрисдикцией.
2. В целях настоящей главы местом реализации товаров в виде углеводородного сырья, добытого на морском месторождении углеводородного сырья, а также продуктов его технологического передела (стабильного конденсата, сжиженного природного газа, широкой фракции легких углеводородов) признается территория Российской Федерации при наличии одного или нескольких обстоятельств, указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо при наличии одного или нескольких следующих обстоятельств:
1) товар находится на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря и не отгружается и не транспортируется;
2) товар в момент начала отгрузки и транспортировки находится на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря.

Статья 165. Порядок подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 302-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.
П. 1 ст. 165 применяется к НДС по товарам (работам, услугам), имущественным правам, принятым на учет с 01.07.2016, используемым при реализации драгметаллов госфондам и банкам, экспорте и помещении несырьевых товаров под процедуру СТЗ (ФЗ от 30.05.2016 N 150-ФЗ).

1. При реализации товаров, предусмотренных подпунктом 1 и (или) подпунктом 8 пункта 1 статьи 164 настоящего Кодекса, для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов (или особенностей налогообложения), а также налоговых вычетов в отношении операций по реализации сырьевых товаров, указанных в абзаце третьем пункта 10 настоящей статьи, в налоговые органы, если иное не предусмотрено настоящей статьей, представляются следующие документы:
(в ред. Федеральных законов от 29.12.2000 N 166-ФЗ, от 29.05.2002 N 57-ФЗ, от 30.05.2016 N 150-ФЗ, от 03.08.2018 N 302-ФЗ)
1) контракт (копия контракта) налогоплательщика с иностранным лицом на поставку товара (припасов) за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) припасов за пределы территории Российской Федерации либо контракт (копия контракта) с российской организацией на поставку товара ее филиалу, представительству, отделению, бюро, конторе, агентству либо другому обособленному подразделению, находящемуся за пределами таможенной территории Евразийского экономического союза. Если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, вместо копии полного текста контракта представляется выписка из него, содержащая информацию, необходимую для проведения налогового контроля (в частности, информацию об условиях поставки, о сроках, цене, виде продукции).
(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 302-ФЗ)
При вывозе реализуемых товаров (припасов) в целях использования их в деятельности, связанной с добычей углеводородного сырья на морском месторождении углеводородного сырья, представляется контракт (копия контракта) налогоплательщика с налогоплательщиком, осуществляющим деятельность по поиску, оценке, разведке и (или) разработке указанного месторождения, на поставку товаров (припасов) за пределы таможенной территории Таможенного союза и (или) припасов за пределы Российской Федерации, а также копии транспортных, товаросопроводительных или иных документов, подтверждающих вывоз товаров (припасов) в пункт назначения, находящийся на континентальном шельфе Российской Федерации и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации либо в российской части (российском секторе) дна Каспийского моря;
(абзац введен Федеральным законом от 30.09.2013 N 268-ФЗ)
(пп. 1 в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
2) утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 245-ФЗ.
3) таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в процедуре экспорта, и российского таможенного органа места убытия, через который товар был вывезен с территории Российской Федерации и иных территорий, находящихся под ее юрисдикцией (далее в настоящей статье - российский таможенный орган места убытия).
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 119-ФЗ, от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи представляется полная таможенная декларация (ее копия) с отметками российского таможенного органа, подтверждающими факт помещения товаров под таможенную процедуру экспорта.
(в ред. Федеральных законов от 22.07.2005 N 119-ФЗ, от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
При вывозе товаров в таможенной процедуре экспорта через границу Российской Федерации с государством - членом Таможенного союза, на которой таможенное оформление отменено, в третьи страны представляется таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа Российской Федерации, производившего таможенное оформление указанного вывоза товаров.
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
Абзац утратил силу с 1 января 2009 года. - Федеральный закон от 26.11.2008 N 224-ФЗ.
При вывозе из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза припасов представляется декларация (ее копия) на товары, используемая при таможенном декларировании припасов, с отметками российского таможенного органа, в регионе деятельности которого расположен порт (аэропорт), открытый для международного сообщения, о вывозе припасов из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза.
(в ред. Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ)
Абзацы шестой - восьмой утратили силу с 1 января 2011 года. - Федеральный закон от 27.11.2010 N 309-ФЗ.
Абзацы девятый - одиннадцатый утратили силу с 1 октября 2015 года. - Федеральный закон от 29.12.2014 N 452-ФЗ;
4) при вывозе из Российской Федерации в государство - член Евразийского экономического союза припасов представляются копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов, содержащих в том числе сведения о количестве припасов, подтверждающих вывоз припасов из Российской Федерации воздушными и морскими судами, судами смешанного (река - море) плавания;
(пп. 4 в ред. Федерального закона от 29.09.2019 N 325-ФЗ)
5) в случае, если товары помещены под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, представляются:
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
контракт (копия контракта), заключенный с резидентом особой экономической зоны, территории опережающего социально-экономического развития, свободного порта Владивосток или с участником свободной экономической зоны;
(в ред. Федеральных законов от 29.11.2014 N 379-ФЗ, от 12.11.2018 N 405-ФЗ)
копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента особой экономической зоны, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять функции по управлению особыми экономическими зонами, или копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента территории опережающего социально-экономического развития, выданного управляющей компанией, определенной Правительством Российской Федерации в целях осуществления функций по управлению территориями опережающего социально-экономического развития, или копия свидетельства о регистрации лица в качестве резидента свободного порта Владивосток, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим на территории Дальневосточного федерального округа функции по координации деятельности по реализации государственных программ и федеральных целевых программ, или копия свидетельства о включении участника в реестр участников свободной экономической зоны, выданного уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
(в ред. Федерального закона от 12.11.2018 N 405-ФЗ)
утратил силу. - Федеральный закон от 19.07.2011 N 245-ФЗ;
таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа о выпуске товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны либо при ввозе в портовую особую экономическую зону российских товаров, помещенных за пределами портовой особой экономической зоны под таможенную процедуру экспорта или при вывозе припасов, таможенная декларация (ее копия) с отметками таможенного органа, осуществившего выпуск товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой, и таможенного органа, который уполномочен на совершение таможенных процедур и таможенных операций при таможенном оформлении товаров в соответствии с таможенной процедурой свободной таможенной зоны и в регионе деятельности которого расположена портовая особая экономическая зона;
(в ред. Федерального закона от 27.11.2010 N 309-ФЗ)
документы, предусмотренные подпунктом 1 настоящего пункта, в случае ввоза в портовую особую экономическую зону товаров, помещенных за пределами портовой особой экономической зоны под таможенную процедуру экспорта или при вывозе припасов;

ст. 165, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.05.2020) {КонсультантПлюс}

Статья 164. Налоговые ставки

1. Налогообложение производится по налоговой ставке 0 процентов при реализации:
1) следующих товаров:
вывезенных в таможенной процедуре экспорта;
помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны;
вывезенных в таможенной процедуре реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории, и (или) товаров (продуктов переработки, отходов и (или) остатков), полученных (образовавшихся) в результате переработки товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки на таможенной территории;
вывезенных в таможенной процедуре реэкспорта товаров, ранее помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны, свободного склада, и (или) товаров, изготовленных (полученных) из товаров, помещенных под таможенные процедуры свободной таможенной зоны, свободного склада.
Положения настоящего подпункта применяются при условии представления в налоговые органы документов, предусмотренных статьей 165 настоящего Кодекса;

ст. 164, "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 05.08.2000 N 117-ФЗ (ред. от 21.05.2020) {КонсультантПлюс}