Закрытие счета при приостановке налоговой

Открытие нового счета, если ранее на закрытом старом была приостановка.

---

Вопрос: Налоговым органом принято решение о приостановлении операций по расчетному счету налогоплательщика. На момент поступления данного решения в банк счет был закрыт на основании заявления налогоплательщика. Имеет ли право банк открыть новый расчетный счет налогоплательщику в данной ситуации, учитывая, что в банке на момент поступления решения налогового органа отсутствуют счета налогоплательщика?

Ответ: В соответствии с п. 4 ст. 76 Налогового кодекса РФ решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке (далее - Решение) подлежит безусловному исполнению банком.
Пунктом 9 ст. 76 НК РФ установлено, что при наличии Решения банк не вправе открывать этой организации новые счета.
В силу п. 5 ст. 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком Решения и до отмены этого Решения.
В силу п. п. 1 и 4 ст. 859 Гражданского кодекса РФ договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время, при этом расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
Из анализа вышеизложенных норм следует, что закрытие банком счета, в отношении которого принято Решение, не относится к основаниям признания соответствующего Решения налогового органа утратившим силу или прекратившим действие.
Таким образом, банк не может открыть новый расчетный счет налогоплательщику при наличии в банке Решения, даже если на момент поступления данного Решения в банк счет был закрыт на основании заявления налогоплательщика.
Аналогичная позиция была изложена в Письме Минфина России от 12.12.2005 N 03-02-07/1-336, Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 06.03.2006 N Ф04-840/2006(20194-А70-35), Постановлении ФАС Северо-Западного округа от 26.01.2006 N А42-4190/2005, Постановлении ФАС Поволжского округа от 19.07.2005 N А65-27039/04-СА2-34, Постановлении ФАС Волго-Вятского округа от 16.05.2005 N А39-5328/2004-417/11, Постановлении ФАС Уральского округа от 24.02.2005 N Ф09-400/05-АК.

Ю.М.Лермонтов
Минфин России
23.06.2006

---

ОТКРЫТИЕ НОВЫХ СЧЕТОВ В БАНКЕ
ПРИ НАЛИЧИИ РЕШЕНИЯ О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ОПЕРАЦИЙ
ПО СЧЕТАМ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКА

2.1. Можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк закрыл счета налогоплательщика до того, как получил от инспекции решение о приостановлении операций по счетам в банке (п. п. 7 и 12 ст. 76 НК РФ)? >>>
2.2. Можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк закрыл счета налогоплательщика уже после того, как получил от инспекции решение о приостановлении операций по счетам в банке (п. п. 7 и 12 ст. 76 НК РФ)? >>>

2.1. Можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк закрыл счета налогоплательщика до того, как получил от инспекции решение о приостановлении операций по счетам в банке (п. п. 7 и 12 ст. 76 НК РФ)?

В соответствии с п. 7 ст. 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения инспекции о приостановлении таких операций и до получения банком решения об отмене приостановления операций.
Согласно п. 12 ст. 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк (с 01.01.2014 - банки) не вправе открывать этой организации новые счета.
В Налоговом кодексе РФ нет разъяснений по вопросу, можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк получил решение инспекции о приостановлении операций по ранее закрытым счетам этого налогоплательщика.
Согласно официальной позиции Минфина России банк не вправе открывать налогоплательщику новые счета, если решение о приостановлении операций вынесено в отношении ранее закрытых счетов.

Есть судебный акт с подобным выводом.

Подробнее см. документы

Письмо Минфина России от 17.12.2008 N 03-02-07/1-517
В Письме рассмотрена следующая ситуация: налоговый орган направил в банк решение о приостановлении операций по счетам в банке. Однако счета налогоплательщика были закрыты задолго до этого. Финансовое ведомство указывает, что в таком случае банк не вправе открывать налогоплательщику новые счета, поскольку не имеется оснований для отмены решения о приостановлении операций.

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.02.2013 по делу N А19-12728/2012
Суд установил, что на момент получения банком решения о приостановлении операций по счетам счет налогоплательщика был закрыт. В связи с невозможностью исполнения данного решения банк вернул его инспекции. В дальнейшем обществу был открыт новый расчетный счет.
Суд указал: налоговым законодательством не предусмотрен возврат банком инспекции решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика без исполнения. Закрытие банком счета, в отношении которого принято такое решение, не является основанием признания соответствующего решения утратившим силу или прекратившим действие. В связи с этим банк не вправе открыть налогоплательщику новый счет при наличии решения о приостановлении операций, даже если на момент поступления этого решения в банк счет был закрыт на основании заявления налогоплательщика.
Также суд отметил: указание в Налоговом кодексе РФ на наличие у банка решения о приостановлении операций по счетам означает, что оно должно оставаться в банке и учитываться при поступлении заявлений об открытии нового счета. Иной подход создает условия для злоупотребления правами недобросовестными налогоплательщиками.

2.2. Можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк закрыл счета налогоплательщика уже после того, как получил от инспекции решение о приостановлении операций по счетам в банке (п. п. 7 и 12 ст. 76 НК РФ)?

В соответствии с п. 7 ст. 76 НК РФ приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения инспекции о приостановлении таких операций и до получения банком решения об отмене приостановления операций.
Согласно п. 12 ст. 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк (с 01.01.2014 - банки) не вправе открывать этой организации новые счета.
В Налоговом кодексе РФ не указано, можно ли открыть налогоплательщику новый счет, если банк закрыл счета после того, как операции по ним были приостановлены.
Официальной позиции нет.
Есть судебные решения, согласно которым закрытие банком счетов, в отношении которых принято решение о приостановлении операций, не является основанием для отмены данного решения и, следовательно, не снимает запрета на открытие новых счетов.

Подробнее см. документы

Постановление ФАС Уральского округа от 13.12.2011 N Ф09-8097/11 по делу N А50-17699/2010
Суд установил, что инспекция приостановила операции по счету налогоплательщика в банке, после чего в тот же день по заявлению организации счет был закрыт, а решение о приостановлении операций возвращено налоговому органу. В этот же день банк открыл налогоплательщику другой счет, по которому осуществлялись операции, не связанные с исполнением обязанности по уплате налогов.
ФАС указал, что закрытие банком счета налогоплательщика, в отношении которого принято решение о приостановлении операций, не прекращает правовые последствия такого решения в части запрета на открытие налогоплательщику новых счетов. Возврат решения налогового органа законодательством не предусмотрен. Суд признал правомерным привлечение банка к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 132, ст. 134 НК РФ.

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 25.09.2008 N Ф04-5745/2008(12615-А70-31) по делу N А70-7639/20-2007
Судом установлено, что инспекция приостановила операции по счету налогоплательщика в банке, после чего по заявлению организации счет был закрыт, а решение о приостановлении операций возвращено налоговому органу. Через некоторое время банк вновь открыл счет налогоплательщику.
Суд признал открытие нового счета незаконным, поскольку ни Налоговым кодексом РФ, ни Положением Банка России от 03.10.2002 N 2-П не предусмотрена возможность возврата банком налоговому органу решения о приостановлении операций по счетам клиента банка. Запрет на открытие банком новых счетов налогоплательщика действует до момента отмены или отзыва соответствующего решения.

Постановление ФАС Поволжского округа от 09.08.2007 по делу N А65-27257/06
Суд указал, что банк расторг с налогоплательщиком договор банковского счета после получения решения о приостановлении операций. Впоследствии этой организации были открыты новые счета. Суд пришел к выводу, что действия банка нарушают положения ст. 76 НК РФ.

Вопрос: Вправе ли банк возвратить в адрес налоговой инспекции решение о приостановлении операций клиента по счетам налогоплательщика, в случае если организация подала заявление на закрытие данного счета?

Ответ: Согласно п. п. 5, 6 ст. 76 Налогового кодекса РФ приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены его тем же налоговым органом.
Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика подлежит безусловному исполнению.
На основании п. 9 ст. 76 НК РФ при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банк не вправе открывать этому налогоплательщику новые счета, следовательно, решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в части действия запрета на открытие налогоплательщиком счетов в данном банке сохраняет свою силу.
Данная позиция подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 16.05.2005 N А39-5328/2004-417/11, Постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 24.02.2005 N Ф09-400/05АК, а также разъяснением Минфина России от 12.12.2005 N 03-02-07/1-336.
Таким образом, закрытие счета клиентом не связывается с прекращением действия решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика.
В связи с этим банк не вправе возвращать в адрес налогового органа решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до его полной отмены налоговым органом.

Д.В.Румянцев
Консультационно-аналитический центр
по бухгалтерскому учету
и налогообложению
12.05.2006

---

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО

от 9 февраля 2005 г. N 24-1-10/95@

О ПРАВОМЕРНОСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ БАНКА


Федеральная налоговая служба рассмотрела запрос о правомерности привлечения налоговыми органами к ответственности банка и сообщает следующее.
Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ статья 76 НК РФ изложена в новой редакции. Упомянутые в нижеследующих абзацах нормы пунктов 9, 4, 5 и 6 статьи 76 прежней редакции соответствуют нормам пунктов 12, 6, 7 и 8 статьи 76 новой редакции.
Согласно положениям статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) приостановление налоговым органом операций по счетам налогоплательщика-организации в банке означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету. Пунктом 9 указанной статьи установлено, что при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.
В соответствии с пунктами 4 и 5 статьи 76 Кодекса приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения и подлежит безусловному исполнению банком. При этом согласно пункту 6 указанной статьи приостановление операций по счетам налогоплательщика отменяется решением налогового органа не позднее одного операционного дня, следующего за днем представления налоговому органу документов, подтверждающих выполнение указанным лицом решения о взыскании налога.
В соответствии с главой 2 Положения Банка России о безналичных расчетах в Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика не является расчетным документом. Возможность возврата банком налоговому органу решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика не предусмотрена действующим законодательством о налогах и сборах.
С учетом изложенного, позиция банка о возможности возврата налоговым органам решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика и соответствующих инкассовых поручений, выставленных к счетам должника, поскольку кредитные организации не обязаны хранить предъявленные к счету клиента расчетные документы после его закрытия, не является обоснованной.
Закрытие банком счета налогоплательщика не является основанием для отмены решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, следовательно, открытие банком новых счетов налогоплательщику и исполнение по ним поручений налогоплательщика на перечисление средств другому лицу, не связанного с исполнением обязанностей по уплате налога или сбора либо иного платежного поручения, имеющего в соответствии с законодательством Российской Федерации преимущество в очередности исполнения перед платежами в бюджет (внебюджетный фонд), является нарушением статьи 76 Кодекса и влечет применение к банку-нарушителю налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 132 и статьей 134 Кодекса.

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 декабря 2008 г. N 03-02-07/1-517

2. Согласно п. 6 ст. 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения (п. 7 ст. 76 Кодекса).
В соответствии с п. 12 указанной статьи при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.
Кодекс не определяет порядок возврата банком налоговому органу решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Исходя из выработанной в арбитражной практике позиции, запрет на открытие банком новых счетов налогоплательщика действует до момента отмены решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банке. Закрытие банком счетов, в отношении которых принято решение налогового органа о приостановлении операций, закон не относит к основаниям признания соответствующего решения налогового органа утратившим силу или прекратившим действие. В связи с этим закрытие банком счета налогоплательщика, в отношении которого принято решение о приостановлении операций, не прекращает правовые последствия такого решения налогового органа в части запрета на открытие налогоплательщику новых счетов в этом банке (Постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2005 N А65-27039/04-СА2-34, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2006 N А66-4337/2006, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2007 N Ф04-383/2007(31334-А81-40)).

---

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 01.02.2013 по делу N А19-12728/2012

Суд установил, что на момент получения банком решения о приостановлении операций по счетам счет налогоплательщика был закрыт. В связи с невозможностью исполнения данного решения банк вернул его инспекции. В дальнейшем обществу был открыт новый расчетный счет.
Суд указал: налоговым законодательством не предусмотрен возврат банком инспекции решений о приостановлении операций по счетам налогоплательщика без исполнения. Закрытие банком счета, в отношении которого принято такое решение, не является основанием признания соответствующего решения утратившим силу или прекратившим действие. В связи с этим банк не вправе открыть налогоплательщику новый счет при наличии решения о приостановлении операций, даже если на момент поступления этого решения в банк счет был закрыт на основании заявления налогоплательщика.
Также суд отметил: указание в Налоговом кодексе РФ на наличие у банка решения о приостановлении операций по счетам означает, что оно должно оставаться в банке и учитываться при поступлении заявлений об открытии нового счета. Иной подход создает условия для злоупотребления правами недобросовестными налогоплательщиками.

Вопрос: Вправе ли банк закрывать лицевые счета организаций и индивидуальных предпринимателей и вносить соответствующие записи в Книгу регистрации открытых счетов при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам в банках при отсутствии на указанных счетах денежных средств?

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 1 августа 2008 г. N 03-02-07/1-334

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о закрытии банком счета клиента на основании п. 1.1 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации при наличии у банка решения налогового органа о приостановлении операций по этому счету и сообщается следующее.
Согласно п. п. 6 и 7 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке подлежит безусловному исполнению банком. Приостановление операций налогоплательщика по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения.
В силу п. п. 1.1 и 4 ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, при отсутствии в течение двух лет денежных средств на счете клиента и операций по этому счету банк вправе отказаться от исполнения договора банковского счета, предупредив в письменной форме об этом клиента. Договор банковского счета считается расторгнутым по истечении двух месяцев со дня направления банком такого предупреждения, если на счет клиента в течение этого срока не поступили денежные средства. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента.
Кодексом не предусмотрена отмена решения налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке в случае расторжения банком договора банковского счета по основаниям, предусмотренным ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии п. 14 ст. 4 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" правила бухгалтерского учета и отчетности для банковской системы Российской Федерации устанавливает Банк России.
Согласно п. 8.5 Инструкции Центрального банка Российской Федерации от 14.09.2006 N 28-И "Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)" при отсутствии денежных средств на банковском счете запись о закрытии соответствующего лицевого счета вносится в Книгу регистрации открытых счетов. Наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений распоряжением денежными средствами на банковском счете при отсутствии на банковском счете денежных средств не препятствует внесению записи о закрытии соответствующего лицевого счета в Книгу регистрации открытых счетов.

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
С.В.РАЗГУЛИН
01.08.2008

Вопрос: По решению налогового органа были приостановлены операции по счету организации в банке. Вправе ли организация закрыть указанный счет в банке?

Ответ: Налоговый орган вправе приостанавливать операции по счетам налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента в банках и налагать арест на имущество налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента (пп. 5 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации).
Решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке принимается руководителем (заместителем руководителя) налогового органа в случае неисполнения налогоплательщиком-организацией требования об уплате налога, пеней или штрафа и в случае непредставления налогоплательщиком-организацией налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации (абз. 1 п. 2 ст. 76 и абз. 1 п. 3 ст. 76 НК РФ).
Приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету (абз. 2 п. 1 ст. 76 НК РФ).
Приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке в связи с неисполнением налогоплательщиком-организацией требования об уплате налога, пеней или штрафа означает прекращение банком расходных операций по этому счету в пределах суммы, указанной в решении о приостановлении операций налогоплательщика-организации по счетам в банке (абз. 3 п. 2 ст. 76 НК РФ).
При этом приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации (абз. 3 п. 1 ст. 76 НК РФ).
Таким образом, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счетам налогоплательщика-организации банк не вправе выполнять распоряжения клиента-организации о перечислении и выдаче сумм со счета и проведении других расходных операций по счету, за исключением операций по списанию со счета сумм налоговых платежей, а также платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Счета в банке согласно п. 1 ст. 845 Гражданского кодекса Российской Федерации открываются клиенту на основании договора банковского счета.
Основанием для закрытия банковского счета является расторжение договора банковского счета (п. 4 ст. 859 ГК РФ).
Договор банковского счета согласно п. 1 ст. 859 ГК РФ может быть расторгнут по заявлению клиента в любое время.
При этом остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет не позднее семи дней после получения соответствующего письменного заявления клиента (п. 3 ст. 859 ГК РФ).
Следовательно, закрытие счета (расторжение договора банковского счета) в случае наличия остатка денежных средств на счете сопряжено с проведением расходных операций по указанному счету - выдачей клиенту или перечислением на другой счет остатка денежных средств.
Таким образом, в случае приостановления по решению налогового органа операций по счету налогоплательщика-организации в банке при наличии остатка денежных средств на указанном счете банк не вправе выдавать клиенту либо перечислять по его указанию на другой счет остаток денежных средств и, следовательно, не вправе закрывать счет клиента, по которому в соответствии с решением налогового органа приостановлены операции.
В случае отсутствия денежных средств на счете, по которому в соответствии с решением налогового органа приостановлены операции, банк по заявлению клиента вправе закрыть указанный счет, поскольку расторжение договора банковского счета в данном случае не повлечет проведения расходных операций по счету.

К.В.Анатолити
Советник государственной
гражданской службы РФ
2 класса
10.12.2007

Разъяснения на случай наличия денежного остатка -


Вопрос: Об отсутствии оснований для закрытия банком счета клиента при наличии остатка денежных средств на нем в случае принятия налоговым органом решения о приостановлении операций по данному счету.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 11 мая 2007 г. N 03-02-07/1-225

В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо по вопросу о закрытии счета клиента при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по данному счету и сообщается следующее.
В соответствии со ст. 859 Гражданского кодекса Российской Федерации договор банковского счета расторгается по заявлению клиента в любое время. Расторжение договора банковского счета является основанием закрытия счета клиента. Остаток денежных средств на счете выдается клиенту либо по его указанию перечисляется на другой счет.
В силу ст. 858 Гражданского кодекса Российской Федерации ограничение прав клиента на распоряжение денежными средствами, находящимися на счете, не допускается, за исключением наложения ареста на денежные средства, находящиеся на счете, или приостановления операций по счету в случаях, предусмотренных законом.
Согласно п. 1 ст. 76 Кодекса приостановление операций по счету означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету, если иное не предусмотрено п. 2 указанной статьи. Приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов, а также на операции по списанию денежных средств в счет уплаты налогов (авансовых платежей), сборов, соответствующих пеней и штрафов и по их перечислению в бюджетную систему Российской Федерации.
Учитывая изложенное, полагаем, что в случае, если по решению налогового органа приостановлены операции по счету налогоплательщика в банке при наличии остатка денежных средств на указанном счете, банк не вправе закрыть указанный счет налогоплательщика, поскольку расторжение договора банковского счета при наличии на нем остатка денежных средств сопряжено с проведением расходных операций по этому счету, которые ограничены ст. 76 Кодекса (п. 1 ст. 76 Кодекса).

Заместитель директора
Департамента налоговой
и таможенно-тарифной политики
Н.А.КОМОВА
11.05.2007

И даже если закрыт счет с нулевым остатком при наличии на нем приостановки, открывать другие счета нельзя, пока приостановку не отменят. Программный банковский продукт Диасофт или ЦФТ позволяет банку отслеживать эти моменты.

---

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 17 декабря 2008 г. N 03-02-07/1-517
2. Согласно п. 6 ст. 76 Кодекса решение налогового органа о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке подлежит безусловному исполнению банком.
Приостановление операций налогоплательщика-организации по его счетам в банке действует с момента получения банком решения налогового органа о приостановлении таких операций и до отмены этого решения (п. 7 ст. 76 Кодекса).
В соответствии с п. 12 указанной статьи при наличии решения о приостановлении операций по счетам организации банк не вправе открывать этой организации новые счета.
Кодекс не определяет порядок возврата банком налоговому органу решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке.
Исходя из выработанной в арбитражной практике позиции, запрет на открытие банком новых счетов налогоплательщика действует до момента отмены решения налогового органа о приостановлении операций налогоплательщика по счетам в банке. Закрытие банком счетов, в отношении которых принято решение налогового органа о приостановлении операций, закон не относит к основаниям признания соответствующего решения налогового органа утратившим силу или прекратившим действие. В связи с этим закрытие банком счета налогоплательщика, в отношении которого принято решение о приостановлении операций, не прекращает правовые последствия такого решения налогового органа в части запрета на открытие налогоплательщику новых счетов в этом банке (Постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.07.2005 N А65-27039/04-СА2-34, Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30.11.2006 N А66-4337/2006, Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 19.02.2007 N Ф04-383/2007(31334-А81-40)).