Вопрос работы операторов информационной системы регулируется Законом от 31.07.2020 N 259-ФЗ О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и изданным в соответствии с ним Положением Банка России №746-П от 16.12.2020 «О ведении Банком России реестра операторов информационных систем». Согласно данным НПА свою деятельность оператор может вести только с момента включения в реестр Банка России.

При этом, согласно этим НПА существует 2 вида операторов ИС:

1 вид. Оператор ИС в котором осуществляется выпуск ЦФА
2. вид. Оператор ИС в котором осуществляется обмен ЦФА.

При наличии 2 разных видов операторов требования к ним в целом схожи. За исключением того, что для осуществления каждого вида в ЦБ РФ для включения в реестр операторов подается отдельный комплект документов. Вероятно эти деятельности (выпуск и обмен ЦФА) можно совмещать на основе одной компьютерной программы, а соответственно и на основании одних Правил.

Итого. Основные требования к внесению Банка в реестр операторов ИС:

1. Наличие информационной системы разработанной для выпуска ЦФА на основе блок чейн технологии и утвержденных на ее основе правил функционирования этой информационной системы (Правила ИС).

Порядок включения в реестр при наличии этой информационной системы установлен Положением Банка России №746-П от 16.12.2020 г.
Так, согласно этого порядка, Банк России включает оператора информационной системы в реестр операторов информационных систем не позднее трех рабочих дней со дня согласования Банком России Правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск (или обмен, или обмен и выпуск) цифровых финансовых активов. Базовым условием утверждения правил ИС является наличие самой информационной системы (программы) (п. 1.5. Положения Банка России №746-П от 16.12.2020 – «к правилам информационной системы должен быть приложен документ, подтверждающий наличие у заявителя информационной системы, соответствующей правилам информационной системы и обеспечивающей требования, установленные частью 1 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 года N 259-ФЗ» (я так понимаю эта система должна быть строго на основе блок чейн технологии, т.к. именно об этом говорит ч. 1 ст. 6 Закона №259-ФЗ в пункте 4).

Согласно пункту 1.12. Положения №746-П Банк России для установления соответствия заявителя требованиям должен провести проверочные мероприятия по адресу заявителя, по которому планируется осуществление заявителем деятельности оператора информационной системы, в частности ознакомиться с информационной системой заявителя, а также присутствовать при демонстрации ее функционала. (Иными словами Банк Росси после подачи документов обязан будет проверить работу программы на основе блок чейн технологии).

Таким образом базовым условием является наличие разработанной на основе блок чейн технологии компьютерной программы и утвержденных на ее основе Правил информационной системы, в которой осуществляется выпуск (или обмен, или обмен и выпуск) цифровых финансовых активов.
Пример Правил ИС можно посмотреть на сайте Сбербанка по ссылке ниже и взять его за основу

www.sberbank.ru/common/img/uploaded/lega...vila_inf_sistemy.pdf

2. Требования к финансовой устойчивости и деловой репутации как самого оператора ИС так и лиц, входящих в руководящие органы и являющихся владельцем оператора ИС.

Требования аналогичны требованиям к кредитным организациям.

---

!!! Существует базовое отличие коина от токена. Они отличаются тем что коин делается на своей программе, а токен можно выпустить на чужой. И то и другое делается на основе блок чейн технологии, то есть технологии распределенного реестра. То есть получается, для того что бы соблюсти требования ЦБ можно не писать свою программу, а использовать дружественную программу и выпускать в ней коины для ЦФА. Если я правильно использую здесь эти неюридические термины.

Правила информационной системы Атомайз

atomyze.ru/storage/app/media/legal/Прави...05.22_%20Атомайз.pdf

и еще одни правила Атомайз

atomyze.ru/storage/app/media/legal/pdrul...temy-ooo-atomaiz.pdf

Документа Альфа-Банка в том числе Декларации о рисках и Правила ИС по ссылке

alfabank.ru/corporate/digital-assets/

Правила выпуска и обмена ЦФА (в одном документе) Лайтхаус

www.cfa.digital/Правила%20ОИС.pdf

Правила информационной системы ЦФА Лайтхаус на сайте ЦБ РФ (и выпуск и обмен ЦФА в одних Правилах)

cbr.ru/vfs/finm_infrastructure/ois/rules...itehaus_17032022.pdf

Примеры решений о выпуске ЦФА внутри платформ можно посмотреть на сайте Атомайз в разделе раскрытие информации -

atomyze.ru/releases