Явялется ли кредит сферой применения 223-ФЗ?

Явялется, он напрямую перечислен в законе с тем лишь послаблением, что по нему не нужно давать информацию в АИС -

223-ФЗ

Статья 4. Информационное обеспечение закупки

15. Не подлежат размещению в единой информационной системе сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении договоров, составляющие государственную тайну, а также сведения о закупке, по которым принято решение Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 16 настоящей статьи.
Заказчик вправе не размещать в единой информационной системе следующие сведения:
1) о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. В случае, если годовая выручка заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей, заказчик вправе не размещать в единой информационной системе сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей;
2) о закупке услуг по привлечению во вклады (включая размещение депозитных вкладов) денежных средств организаций, получению кредитов и займов, доверительному управлению денежными средствами и иным имуществом, выдаче банковских гарантий и поручительств, предусматривающих исполнение обязательств в денежной форме, открытию и ведению счетов, включая аккредитивы, о закупке брокерских услуг, услуг депозитариев;

Вопрос: О закупке в электронной форме отдельными видами юрлиц; о закупке на получение кредитных средств.

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 10 марта 2016 г. N Д28и-633

Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России рассмотрел обращение о разъяснении отдельных положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон N 223-ФЗ) и сообщает свое мнение.
1. По вопросу определения закупки в электронной форме отмечаем следующее.
В настоящее время в Законе N 223-ФЗ отсутствует определение понятия "закупка в электронной форме".
При этом согласно сложившейся практике проведения электронных закупок в Российской Федерации при осуществлении закупки в электронной форме информация и документы о ней должны размещаться в единой информационной системе, на электронной площадке и подписываться электронной подписью. Проведение такой закупки, в том числе подача заявок, предоставление заказчику доступа к указанным заявкам, сопоставление предложений участников закупки о цене договора, должно осуществляться посредством программно-аппаратного комплекса электронной площадки с сохранением конфиденциальности сведений об участниках закупки. Заключение договора по результатам электронной закупки должно осуществляться путем подписания договора электронной подписью обеими сторонами такого договора посредством программно-аппаратного комплекса электронной площадки.
Таким образом, закупка в электронной форме по смыслу Закона N 223-ФЗ включает в себя все стадии осуществления закупки от публикации извещения до заключения договора.
2. По вопросу, является ли закупкой расходование денежных средств, поступивших в качестве субсидий на выплату кредита, отмечаем следующее.
Согласно части 1 статьи 1 Закона N 223-ФЗ под закупкой понимается в том числе удовлетворение потребностей юридических лиц в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества и надежности, эффективное использование денежных средств.
Таким образом, закупка на получение кредитных средств должна осуществляться в соответствии с требованиями Закона N 223-ФЗ.
При этом уплата процентов по кредиту по смыслу Закона N 223-ФЗ не является отдельной закупкой, а относится к обязательствам заказчика в рамках договора на оказание финансовых услуг.
Одновременно Департамент развития контрактной системы Минэкономразвития России обращает внимание, что юридическую силу имеют разъяснения органа государственной власти, в случае если данный орган наделен в соответствии с законодательством Российской Федерации специальной компетенцией издавать разъяснения по применению положений нормативных правовых актов. Минэкономразвития России - федеральный орган исполнительной власти, действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, не наделенный компетенцией по разъяснению законодательства Российской Федерации.

Директор Департамента
развития контрактной системы
М.В.ЧЕМЕРИСОВ
10.03.2016