Новые правила торговли слитками.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2024 г. N 604

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ДРАГОЦЕННЫМ МЕТАЛЛАМ И ПРАВИЛ ОБОРОТА
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

В соответствии со статьями 1 и 11 Федерального закона "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить согласованные с Центральным банком Российской Федерации прилагаемые:
требования к инвестиционным драгоценным металлам;
Правила оборота инвестиционных драгоценных металлов.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2024 г. и действует до 1 сентября 2030 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН


Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2024 г. N 604

ТРЕБОВАНИЯ К ИНВЕСТИЦИОННЫМ ДРАГОЦЕННЫМ МЕТАЛЛАМ

1. Настоящий документ определяет требования к инвестиционным драгоценным металлам - аффинированным золоту, серебру, платине и палладию в слитках, которые приобретаются физическими лицами для личного пользования и не предназначены для использования в производственных целях.
2. Инвестиционные драгоценные металлы представляют собой мерные или стандартные слитки, масса которых определяется в соответствии с положениями национальных стандартов Российской Федерации.
Каждый слиток инвестиционного драгоценного металла должен сопровождаться документом о качестве слитка (сертификат или паспорт), оформленным в соответствии с пунктом 7(1) Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 1998 г. N 972 "Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгоценных металлов".
3. Характеристики (свойства) инвестиционных драгоценных металлов, их основные параметры, размеры и маркировка должны соответствовать положениям национальных стандартов Российской Федерации.
4. Инвестиционные драгоценные металлы подлежат упаковке, обеспечивающей их сохранность и защиту от повреждений при транспортировке и хранении.

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 мая 2024 г. N 604

ПРАВИЛА ОБОРОТА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок оборота инвестиционных драгоценных металлов кредитными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
2. В настоящих Правилах под оборотом инвестиционных драгоценных металлов понимаются операции с инвестиционными драгоценными металлами - действия, выражающиеся в переходе права собственности и иных имущественных прав на инвестиционные драгоценные металлы, их передача и прием в залог, а также перевозка и хранение инвестиционных драгоценных металлов.
3. Операции с инвестиционными драгоценными металлами имеют право совершать организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели, состоящие на специальном учете юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями (далее - юридические лица и индивидуальные предприниматели).
Кредитные организации имеют право осуществлять операции с инвестиционными драгоценными металлами с соблюдением требований нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, регламентирующих порядок приема, учета, хранения и выдачи драгоценных металлов.
4. Организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе совершать следующие операции с инвестиционными драгоценными металлами:
а) организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, - продажу физическим лицам инвестиционных драгоценных металлов;
б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности, включенные в группу 47.77 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), ("ювелирные магазины")- продажу физическим лицам инвестиционных драгоценных металлов, полученных по договорам комиссии или агентским договорам для реализации от организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России;

---

С 01.03.2026 г. п б) будет работать в новой редакции

б) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие виды экономической деятельности, включенные в группу 47.77 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2), - продажу физическим лицам инвестиционных драгоценных металлов, полученных по договорам комиссии или агентским договорам для реализации от организаций, осуществляющих аффинаж драгоценных металлов, организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России, кредитных организаций;
(в ред. Постановления Правительства РФ от 10.09.2025 N 1399)

в) юридические лица и индивидуальные предприниматели, организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России (при наличии лицензии на осуществление деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий, заготовке лома и отходов драгоценных металлов и продукции (изделий), содержащей драгоценные металлы), - приобретение у физических лиц инвестиционных драгоценных металлов;
г) ломбарды, состоящие на специальном учете, - прием от физических лиц инвестиционных драгоценных металлов в залог или на хранение и продажу или передачу невостребованных инвестиционных драгоценных металлов в аффинажные организации для аффинажа;
д) организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, организация, изготавливающая банкноты и монету Банка России, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели - хранение и перевозку инвестиционных драгоценных металлов.
5. Допускается продажа инвестиционных драгоценных металлов дистанционным способом продажи товара в соответствии с Правилами продажи товаров по договору розничной купли-продажи, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463 "Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма и с учетом положений настоящих Правил.
6. Продажа физическим лицам и приобретение у физических лиц инвестиционных драгоценных металлов организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями осуществляются на основании договора купли-продажи в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Обязательным условием договора купли-продажи является ознакомление физического лица о том, что инвестиционные драгоценные металлы предназначены для личного пользования и не предназначены для использования в производственных целях.
7. При приобретении слитка инвестиционного драгоценного металла у физического лица обязательна идентификация такого слитка по уникальному идентификационному номеру, сформированному в государственной интегрированной информационной системе в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота, двухмерному штриховому коду, нанесенному на сертификат или паспорт слитка, и по номеру (шифру) слитка, присвоенному аффинажной организацией в указанной информационной системе.
8. Приобретенные при осуществлении деятельности по скупке у физических лиц ювелирных и других изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, лома таких изделий инвестиционные драгоценные металлы подлежат направлению в организации, осуществляющие аффинаж драгоценных металлов, для переработки или аффинажа либо реализации организациям, осуществляющим аффинаж драгоценных металлов.
9. Учет инвестиционных драгоценных металлов, их хранение и перевозка, а также ведение отчетности об операциях с ними осуществляются организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с законодательством Российской Федерации о драгоценных металлах и драгоценных камнях.
Документы об операциях с инвестиционными драгоценными металлами (договоры купли-продажи) подлежат хранению организациями, осуществляющими аффинаж драгоценных металлов, организацией, изготавливающей банкноты и монету Банка России, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее 5 лет.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2020 г. N 2463

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРОДАЖИ ТОВАРОВ ПО ДОГОВОРУ РОЗНИЧНОЙ КУПЛИ-ПРОДАЖИ,
ПЕРЕЧНЯ ТОВАРОВ ДЛИТЕЛЬНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, НА КОТОРЫЕ
НЕ РАСПРОСТРАНЯЕТСЯ ТРЕБОВАНИЕ ПОТРЕБИТЕЛЯ О БЕЗВОЗМЕЗДНОМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕМУ ТОВАРА, ОБЛАДАЮЩЕГО ЭТИМИ ЖЕ ОСНОВНЫМИ
ПОТРЕБИТЕЛЬСКИМИ СВОЙСТВАМИ, НА ПЕРИОД РЕМОНТА ИЛИ ЗАМЕНЫ
ТАКОГО ТОВАРА, И ПЕРЕЧНЯ НЕПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ТОВАРОВ
НАДЛЕЖАЩЕГО КАЧЕСТВА, НЕ ПОДЛЕЖАЩИХ ОБМЕНУ, А ТАКЖЕ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

51. На территории Российской Федерации допускается продажа ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, инвестиционных драгоценных металлов, монет из драгоценных металлов, а также сертифицированных ограненных драгоценных камней дистанционным способом продажи товара.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2024 N 616)
При дистанционном способе продажи товара возврат ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, монет из драгоценных металлов, а также сертифицированных ограненных драгоценных камней надлежащего качества возможен в случае, если сохранены его товарный вид, потребительские свойства, документ, подтверждающий факт и условия покупки указанного товара у продавца, и потребительская упаковка (в отношении монет из драгоценных металлов - при наличии такой упаковки). Отсутствие у потребителя документа, подтверждающего факт и условия покупки ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней, не лишает его возможности ссылаться на другие доказательства приобретения ювелирных изделий из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней у этого продавца.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 17.05.2024 N 616)
При дистанционном способе продажи инвестиционные драгоценные металлы возврату не подлежат.

Про НДС в этих случаях.

Вопрос: Об НДС при реализации банком драгоценных металлов в слитках, если сделка совершается с юрлицом (поверенным, комиссионером, агентом).

Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО
от 10 июня 2024 г. N 03-07-05/53472

В связи с обращением, зарегистрированным в Минфине России 12 апреля 2024 г., по вопросам применения налога на добавленную стоимость в ситуации и при условиях, изложенных в обращении, Департамент налоговой политики сообщает, что решение поставленных в обращении вопросов предполагает проведение анализа договоров на реализацию драгоценных металлов в слитках, заключаемых банком с брокером, а также договоров о брокерском обслуживании, заключаемых брокером с физическими лицами.
В то же время согласно пункту 11.8 Регламента Министерства финансов Российской Федерации, утвержденного приказом Минфина России от 14 сентября 2018 г. N 194н, в Минфине России не рассматриваются по существу обращения организаций по проведению экспертиз договоров, учредительных и иных документов организаций, а также по оценке конкретных хозяйственных ситуаций.
В связи с этим дать ответ по существу вопросов, изложенных в обращении, не представляется возможным.
Одновременно отмечаем, что согласно подпункту 9 пункта 3 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) от налогообложения налогом на добавленную стоимость освобождается реализация драгоценных металлов в слитках банками физическим лицам независимо от помещения этих слитков в хранилища банков.
В соответствии с пунктом 1 статьи 971 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.
Пунктом 1 статьи 990 Гражданского кодекса установлено, что по договору комиссии одна сторона (комиссионер) обязуется по поручению другой стороны (комитента) за вознаграждение совершить одну или несколько сделок от своего имени, но за счет комитента. По сделке, совершенной комиссионером с третьим лицом, приобретает права и становится обязанным комиссионер, хотя бы комитент и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки.
В соответствии с пунктом 1 статьи 1005 Гражданского кодекса Российской Федерации по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от имени и за счет принципала, права и обязанности возникают непосредственно у принципала.
Таким образом, если сделка купли-продажи драгоценных металлов в слитках совершается между банком и юридическим лицом (поверенным, агентом), действующим от имени и по поручению физического лица (доверителя, принципала) на основании договора поручения либо агентского договора, то права и обязанности по такой сделке возникают непосредственно у физического лица (доверителя, принципала). В связи с этим реализация банком драгоценных металлов в слитках по указанной сделке купли-продажи освобождается от налогообложения налогом на добавленную стоимость в соответствии с подпунктом 9 пункта 3 статьи 149 Кодекса.
В случае если сделка купли-продажи драгоценных металлов в слитках совершается между банком и юридическим лицом (комиссионером, агентом), действующим от своего имени и по поручению физического лица (комитента, принципала) на основании договора комиссии либо агентского договора, то по такой сделке приобретает права и становится обязанным данное юридическое лицо (комиссионер, агент), несмотря на то что физическое лицо (комитент, принципал) названо в данной сделке купли-продажи драгоценных металлов в слитках. Поэтому освобождение от налогообложения налогом на добавленную стоимость, предусмотренное вышеуказанным подпунктом 9 пункта 3 статьи 149 Кодекса, при реализации банком драгоценных металлов в слитках юридическому лицу (комиссионеру, агенту), действующему от своего имени и по поручению физического лица (комитента, принципала) на основании договора комиссии либо агентского договора, не применяется.
Настоящее письмо не содержит правовых норм или общих правил, конкретизирующих нормативные предписания, и не является нормативным правовым актом. В соответствии с письмом Минфина России от 7 августа 2007 г. N 03-02-07/2-138 направляемое письмо Департамента имеет информационно-разъяснительный характер по вопросам применения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и не препятствует руководствоваться нормами законодательства о налогах и сборах в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в настоящем письме.

Заместитель директора Департамента
Н.А.КУЗЬМИНА
10.06.2024