Вопрос по переуступленной аренде

Поскольку в соответствиии со ст. 433 ГК РФ, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом, а уступка прав означает перемену лица в обязательстве, то для нового арендатора обязательства возникают с момента государственной регистрации уступки.

а долг по аренде земельного участка тоже передается новому арендатору? об этом в соглашении ничего не сказано

Перевод долга это самостоятельная сделка, которая регулируется ст. 391, 392 ГК РФ. Согласно п. 2 ст. 389 ГК РФ, соглашение о переводе долга должно быть совершено в той же форме, что и основная сделка, т.е. в Вашем случае с государственной регистрацией. Подтверждением этому может служить следующий вывод судебной практики:

ПРЕЗИДИУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 16 февраля 2001 г. N 59

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ СПОРОВ,
СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ
ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ"

12. Соглашение о переводе долга по договору аренды здания, подлежащему государственной регистрации, также подлежит государственной регистрации и при отсутствии ее считается незаключенным.
Общество с ограниченной ответственностью (арендодатель) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу о взыскании арендной платы по договору аренды здания. Акционерное общество заявило, что оно является ненадлежащим ответчиком по данному иску. Договор аренды прекратился в связи с окончанием срока аренды, и с согласия истца долг акционерного общества по оплате арендной платы был переведен на нового арендатора здания, что подтверждается соглашением о переводе долга.
Арбитражный суд первой инстанции иск удовлетворил, указав, что в соответствии с пунктом 2 статьи 391 ГК к форме перевода долга соответственно применяются требования, содержащиеся в пунктах 1 и 2 статьи 389 ГК. В частности, в силу пункта 2 статьи 389 ГК уступка требования по сделке, требующей государственной регистрации, должна быть зарегистрирована в порядке, установленном для регистрации этой сделки, если иное не установлено законом.
Договор аренды, заключенный между истцом и ответчиком сроком на один год, подлежал государственной регистрации и был зарегистрирован в установленном порядке. Следовательно, соглашение о переводе долга ответчика по этому договору также подлежало регистрации в порядке, установленном для регистрации договора аренды. Так как соглашение о переводе долга не было зарегистрировано, оно в силу пункта 3 статьи 433 ГК считается незаключенным.

Поэтому, если в заключенном между прежним и новом арендатором соглашении отсутствуют условия о переводе долга, то перевод долга не состоялся, а, следовательно, Вам продолжает быть должным прежний арендатор.

Между Администрацией и гр. К заключен договор в 2008г. и зарегистрирован в Росреестре. В 2010 году гр. К подписал договор переуступки прав и обязанностей с гр. Р, который был зарегистрирован в росреестре. Кому администрация начисляет долг с 2008 по данному договору аренды?

Получается, что до даты гос регистрации уступки права аренды вам должен прежний арендатор (т.е. с 2008 по апрель 2012 года), а после (т.е. после апреля 2012 года) - новый арендатор.