Отмена первым собранием своего решения

Вопрос: Собрание кредиторов общества-банкрота на стадии конкурсного производства приняло решение о выборе саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Может ли собрание кредиторов спустя месяц после выбора саморегулируемой организации и утверждения конкурсного управляющего принять решение об отмене решения о выборе саморегулируемой организации и о выборе иной саморегулируемой организации (в связи с тем что достигнута договоренность с саморегулируемой организацией в городе, по месту регистрации общества-банкрота)?

Ответ: Собрание кредиторов общества-банкрота после принятия решения о выборе саморегулируемой организации и утверждения конкурсного управляющего не вправе принимать решение об отмене решения о выборе саморегулируемой организации и о выборе иной саморегулируемой организации, так как указанная возможность не предоставлена Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

Обоснование: На основании ст. 2 Закона о банкротстве саморегулируемая организация арбитражных управляющих - некоммерческая организация, которая основана на членстве, создана гражданами Российской Федерации, сведения о которой включены в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и целями деятельности которой являются регулирование и обеспечение деятельности арбитражных управляющих.
Согласно п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве принятие решения о выборе саморегулируемой организации относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
Принятие решения о выборе саморегулируемой организации осуществляется большинством голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (п. 2 ст. 15 Закона о банкротстве).
На основании п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве замена кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом, допускается по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.
Закон о банкротстве не предоставляет собранию кредиторов права впоследствии отменить свое решение в части выбранной саморегулируемой организации, не предусмотрен также и порядок замены заявленной саморегулируемой организации в процедурах банкротства без достаточных для этого оснований (Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2011 по делу N А63-5970/2009 (Постановлением ФАС Северо-Кавказского округа от 27.12.2011 данное Постановление оставлено без изменения)).
Схожий вывод сделан в Постановлениях ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.04.2011 по делу N А19-23565/09, Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2012 по делу N А48-4241/2010 (Постановлением ФАС Центрального округа от 15.06.2012 данное Постановление оставлено без изменения).
Таким образом, собрание кредиторов спустя месяц после выбора саморегулируемой организации и утверждения конкурсного управляющего не вправе принять решение об отмене решения о выборе саморегулируемой организации и о выборе иной саморегулируемой организации.

М.Ю.Мордасов
Юридическая компания "Юново"
03.07.2015

Вопрос: Собранием кредиторов ООО принято решение о выборе кандидатуры арбитражного (конкурсного) управляющего. Один из конкурсных кредиторов ООО обладает 95% голосов при принятии решений на собрании.
Вправе ли указанный конкурсный кредитор инициировать созыв собрания кредиторов для принятия решения об отмене решения о выборе кандидатуры арбитражного (конкурсного) управляющего после его утверждения арбитражным судом?

Ответ: В случае утверждения конкурсного управляющего собранием кредиторов ООО конкурсный кредитор, обладающий 95% голосов при принятии решений на собрании, не вправе инициировать созыв собрания кредиторов для принятия решения об отмене решения о выборе кандидатуры арбитражного (конкурсного) управляющего и оно не вправе отменять решение о выборе его кандидатуры, так как Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) предусмотрены иные основания для прекращения осуществления полномочий арбитражным управляющим (освобождение и отстранение).

Обоснование: Согласно п. 1 ст. 12 Закона о банкротстве участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов.
В силу п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве принятие решений о выборе арбитражного управляющего относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
На основании п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве предусмотрена возможность замены кандидатуры арбитражного управляющего по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.
Законом о банкротстве установлен порядок признания судом недействительными принятых собранием кредиторов решений, а именно в ст. 15 Закона о банкротстве.
Нормами Закона о банкротстве предусмотрены такие основания для прекращения осуществления деятельности арбитражного управляющего, как освобождение конкурсного управляющего (ст. 144 Закона о банкротстве) и отстранение конкурсного управляющего (ст. 145 Закона о банкротстве), однако указанные основания не связаны с принятием решения собрания кредиторов об отмене решения о выборе кандидатуры конкурсного управляющего.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в Постановлении от 04.07.2013 по делу N А19-17394/2012 указал, что Закон о банкротстве не предоставляет собранию кредиторов права изменять решение в отношении кандидатуры конкурсного управляющего, кроме причин, прямо указанных в Законе о банкротстве (освобождение или отстранение арбитражного управляющего).
Также смотрите Постановления Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.07.2012 по делу N А70-12462/2010, Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.12.2014 по делу N А65-20241/2013.
На основании изложенного собрание кредиторов не имеет правовых оснований принимать решения об отмене решения о выборе кандидатуры арбитражного (конкурсного) управляющего после его утверждения арбитражным судом.

М.Ю.Мордасов
Юридическая компания "Юново"
01.07.2015

Вопрос: Конкурсный управляющий был освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей. Вправе ли собрание кредиторов своим решением поменять кандидатуру ранее утвержденного арбитражного (конкурсного) управляющего на другую до момента утверждения такой кандидатуры арбитражным судом?

Ответ: Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) не запрещается собранию кредиторов своим решением произвести замену кандидатуры арбитражного управляющего до момента утверждения ее судом.

Обоснование: В силу п. 2 ст. 144 Закона о банкротстве в случае освобождения конкурсного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей арбитражный суд утверждает нового конкурсного управляющего в порядке, установленном п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве.
При принятии решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном ст. 45 Закона о банкротстве, о чем выносит определение. Указанное определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано (п. 1 ст. 127 Закона о банкротстве).
Согласно п. 2 ст. 12 Закона о банкротстве принятие решения о выборе арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, из членов которой арбитражным судом утверждается арбитражный управляющий, относится к исключительной компетенции собрания кредиторов.
В соответствии с п. 1 ст. 45 Закона о банкротстве при получении определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом, в котором указана кандидатура арбитражного управляющего, или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих, членом которой является выбранный арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд информацию о соответствии указанной кандидатуры требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Закона о банкротстве.
На основании п. 4 ст. 45 Закона о банкротстве не позднее чем в течение девяти дней с даты получения определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего заявленная саморегулируемая организация арбитражных управляющих направляет в арбитражный суд, заявителю (собранию кредиторов или представителю собрания кредиторов) и должнику информацию о соответствии кандидатуры арбитражного управляющего требованиям, предусмотренным ст. ст. 20 и 20.2 Закона о банкротстве, способом, обеспечивающим доставку в течение пяти дней с даты направления, либо представляет кандидатуру арбитражного управляющего, а также при необходимости информацию о наличии допуска арбитражного управляющего к государственной тайне.
Замена кандидатуры арбитражного управляющего или саморегулируемой организации, указанных в заявлении о признании должника банкротом, допускается по ходатайству заявителя до даты направления в заявленную саморегулируемую организацию определения арбитражного суда о принятии заявления о признании должника банкротом или протокола собрания кредиторов о выборе кандидатуры арбитражного управляющего.
Вместе с тем запрета на замену кандидатуры арбитражного управляющего в рамках проведенных собраний кредиторов должника о выборе такой кандидатуры до момента утверждения ее судом Законом о банкротстве не предусмотрено (Постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2013 по делу N А40-175558/09-70-900Б, Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.07.2013 по делу N А13-13182/2012, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2013 по делу N А53-7480/2011).
Порядок замены избранной заявителем саморегулируемой организацией кандидатуры арбитражного управляющего до ее утверждения судом Законом о банкротстве не урегулирован; правовых норм, запрещающих производить такую замену при наличии к тому объективных обстоятельств, не имеется (Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2015 N 18АП-309/2015 по делу N А76-22081/2014).
Таким образом, собрание кредиторов вправе своим решением поменять кандидатуру ранее утвержденного арбитражного (конкурсного) управляющего на другую до момента утверждения такой кандидатуры арбитражным судом.

М.Ю.Мордасов
Юридическая компания "Юново"
10.05.2015

Вопрос: Конкурсный управляющий отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей по делу о банкротстве организации. В течение 10 дней с даты отстранения управляющего собрание кредиторов не представило в арбитражный суд решение о выборе иного управляющего. Вправе ли собрание кредиторов представить в суд решение о выборе кандидатуры управляющего по истечении данного срока, если вопрос об утверждении нового управляющего судом еще не рассмотрен?

Ответ: Собрание кредиторов вправе представить в суд решение о выборе кандидатуры управляющего по истечении десяти дней с даты отстранения управляющего, если вопрос об утверждении нового управляющего судом еще не рассмотрен.

Обоснование: В соответствии с п. 6 ст. 45 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон N 127-ФЗ), в случае если арбитражный управляющий освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих не представлено собранием кредиторов в арбитражный суд в течение десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего, саморегулируемая организация, членом которой являлся такой арбитражный управляющий, представляет в арбитражный суд в порядке, установленном данной статьей, кандидатуру арбитражного управляющего для утверждения в деле о банкротстве.
Положения данной нормы, а также в целом ст. 45 Закона N 127-ФЗ не дают прямого ответа на вопрос о праве собрания кредиторов представить в суд решение о выборе иного арбитражного управляющего или иной саморегулируемой организации арбитражных управляющих по истечении десяти дней с даты освобождения или отстранения арбитражного управляющего.
В связи с изложенным для разрешения рассматриваемого вопроса необходимо обратиться к судебной практике.
Признавая правомерным определение нижестоящего суда об утверждении конкурсного управляющего организации-должника, ФАС Уральского округа в Постановлении от 05.11.2013 N Ф09-4929/11 указал, что по смыслу положений ст. 45 Закона N 127-ФЗ срок для представления собранием кредиторов в суд решения о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего не является пресекательным и его нарушение не лишает собрание кредиторов права представить суду решение о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего до рассмотрения судом вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего. Поскольку суд на момент вынесения определения располагал сведениями о выборе собранием кредиторов кандидатуры гражданина для утверждения конкурсным управляющим и о соответствии его требованиям ст. 20 Закона N 127-ФЗ, при отсутствии доказательств недействительности принятых на собрании решений не имелось правовых оснований для отклонения указанной кандидатуры.
В Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 20.08.2013 N А53-29325/2009 суд отклонил ссылку на пропуск собранием кредиторов должника предусмотренного п. 6 ст. 45 Закона N 127-ФЗ десятидневного срока представления сведений о кандидатуре арбитражного управляющего и сведений о саморегулируемой организации. По смыслу положений ст. 45 Закона N 127-ФЗ срок для представления собранием кредиторов в суд решения о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего не является пресекательным и его нарушение не лишает собрание кредиторов права представить суду решение о выборе иной саморегулируемой организации или кандидатуры арбитражного управляющего до рассмотрения судом вопроса об утверждении нового арбитражного управляющего.
Аналогичная позиция изложена в Постановлении ФАС Восточно-Сибирского округа от 29.03.2011 N А74-3434/2009, в котором суд заключил, что неисполнение установленного законом срока не лишает собрание кредиторов права представить суду до рассмотрения вопроса об утверждении нового внешнего управляющего должника решение о выборе саморегулируемой организации, из числа членов которой подлежит утверждению кандидатура нового конкурсного управляющего. При этом выбор саморегулируемой организации в силу ст. 12 Закона N 127-ФЗ является исключительной прерогативой собрания кредиторов.
Таким образом, собрание кредиторов вправе представить в суд решение о выборе кандидатуры управляющего по истечении десяти дней с даты отстранения управляющего, если вопрос об утверждении нового управляющего судом еще не рассмотрен.

Ю.М.Лермонтов
Советник государственной
гражданской службы РФ
3 класса
03.03.2014


-