КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2015 г. по делу N 4А-200/2015
Оспаривая состоявшееся по делу судебное постановление, автор жалобы, указывает на отсутствие у лиц, которым предлагалось, обещалось вознаграждение - экспертов Д. и Ф. - статуса должностного лица либо лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации.
Согласно ч. 1 примечания к ст. 285 УК РФ, к которой отсылает положение ст. 19.28 КоАП РФ должностными лицами признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 года N 19 "О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий", на которое ссылается и заявитель в жалобе, к организационно-распорядительным функциям относятся полномочия лиц по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия.
Судом установлено, что указанные эксперты являются служащими государственного учреждения - регионального филиала Центрального экспертного таможенного управления Федеральной таможенной службы в г. Калининграде, а их деятельность связана с составлением экспертных заключений, являющихся основанием, в данном случае, для присвоения товару, помещенного под таможенную процедуру экспорта, таможенного кода. А принимая во внимание, что от классификации товарной позиции зависит, будет ли товар облагаться пошлиной или экспортироваться беспошлинно, наличие организационно-распорядительных функций у указанных экспертов и отнесение их к числу должностных лиц сомнений не вызывает.
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 августа 2016 г. по делу N 22-6583/2016
Органом предварительного расследования в обвинительном заключении конкретизированы функции представителя власти и организационно-распорядительные функции Т. при проведении самостоятельных идентификационных и товароведческих таможенных экспертиз. Указано, что заключения данных экспертиз обязательны для таможенного органа при проведении таможенных операций определения сумм таможенных пошлин, подлежащих обязательной оплате декларантами.
Реализация данных полномочий является функцией представителя исполнительной власти, которой в силу занимаемой должности обладал и которую мог использовать Т. в момент совершения им должностного преступления. А именно распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости (для государственных таможенных инспекторов, производящих таможенные операции), а также правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами, организациями, учреждениями независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности (плательщиками таможенных пошлин).
Также в обвинительном заключении указаны конкретные действия по реализации функций представителя власти, входивших в служебные полномочия Т., за которые он получил денежное вознаграждение, а именно окончание проведения таможенной экспертизы определения характеристик, стоимости товаров в сокращенные сроки и подготовка заключений таможенного эксперта.
Таким образом, руководствуясь в своей деятельности федеральным законодательством, нормативными актами и организационно-распорядительными документами Федеральной таможенной службы, а также должностным регламентом и служебным контрактом, Т. был обязан проводить таможенные экспертизы, заключения которых обязательны для таможенного органа при проведении таможенных операций определения суммы таможенных пошлин, подлежащих обязательной оплате декларантами.
В момент совершения инкриминируемого деяния Т. осуществлял функции представителя власти и выполнял организационно-распорядительные функции.
Обязательность выводов эксперта для должностного лица таможенного органа прямо предусмотрена п. 8 Порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы, утвержденного приказом ФТС России от <...> N <...>, что в свою очередь корреспондирует со ст. 5 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", согласно которой государственная судебно-экспертная деятельность осуществляется при условии точного исполнения требований нормативных правовых актов, составляющих правовую основу этой деятельности.
При отсутствии оснований для проведения дополнительной и повторной таможенных экспертиз в силу п. 8 Порядка отбора проб и образцов товаров для проведения таможенной экспертизы и приостановления срока проведения таможенной экспертизы, утвержденного приказом ФТС России от <...> N <...>, заключение таможенной экспертизы обязательно для таможенного органа.
Вы можете получить краткую бесплатную юридическую консультацию прямо на страницах нашего сайта в Форуме, а так же обменяться своим мнением относительно обсуждаемых там вопросов. Услуга "Заказ звонка" - Вы можете оставить заявку на оказание юридической поддержки с кратким описанием Вашей проблемы, заполнив специальную форму в разделе "Контакты" и наш Дежурный консультант обязательно свяжется с Вами в ближайшее время. Так же Вы можете воспользоваться СМС-сервисом, отправив СМС на наш мобильный номер +7(916) 303-23-23.