Наши публикации

Звонки воронежского чиновника переслушали

Коммерсантъ (Воронеж) №44 от 14.03.2019, Сергей Калашников, Андрей Прах

www.kommersant.ru/doc/3909454

---

Звонки воронежского чиновника переслушали

Анатолий Букреев привлек внимание силовиков перед увольнением из облправительства.

Как стало известно “Ъ-Черноземье“, грядущему уходу с поста руководителя департамента экономического развития Воронежской области ученого-экономиста Анатолия Букреева предшествовала проверка его работы СКР. Ведомство возбуждало в отношении господина Букреева уголовное дело о мошенничестве, но прокуратура прекратила его «за отсутствием достаточных оснований». Следователи предполагали, что чиновник воспользовался бюджетными средствами, чтобы оплатить телефонную связь родственников на 267 тыс. руб. Анатолий Букреев утверждает, что ничего не знает об интересе силовиков. Эксперты считают квалификацию дела «изначально неверной».

По словам высокопоставленного источника “Ъ-Черноземье“ в правоохранительных органах региона, второй отдел по расследованию особо важных уголовных дел управления СКР по Воронежской области 14 февраля возбудил уголовное дело в отношении Анатолия Букреева. Дело было возбуждено по материалам, собранным оперативниками регионального главка МВД. Однако вскоре после этого уголовное дело было прекращено по решению прокуратуры Воронежской области.

В начале марта стало известно и о скором уходе господина Букреева из облправительства. Представитель управления СКР вчера сообщил “Ъ-Черноземье“, что в настоящее время в ведомстве не расследуется дело в отношении чиновника.

В облпрокуратуре “Ъ-Черноземье“ вчера уточнили, что указанное дело стало одним из сотни, которые «ежедневно проверяются на предмет законности»: «За прошлый год органами прокуратуры было отменено свыше 400 постановлений о возбуждении уголовного дела, и это лишь одно из них. Оно отменено за отсутствием достаточных оснований, указывающих на признаки преступления. На данный момент материалы уголовного дела находятся на дополнительной проверке в СКР». Эта проверка не завершена, сообщил “Ъ-Черноземье“ еще один собеседник в правоохранительных органах региона, но «все сходятся во мнении, что должно быть отказано окончательно».

По данным “Ъ-Черноземье“, первоначально господину Букрееву вменялось мошенничество с использованием служебного положения (ч. 3 ст. 159 УК РФ, максимальное наказание — шесть лет лишения свободы). Он якобы использовал в личных целях служебную связь — оплатил за счет бюджетных источников телефонные счета своих родственников на 267 тыс. руб. В облправительстве не стали комментировать деятельность следственных органов. В начале этой недели пресс-служба официально сообщила о подписании губернатором Александром Гусевым указа об освобождении господина Букреева от должности с 29 марта. Он «увольняется в связи с досрочным прекращением полномочий и по собственной инициативе».

Анатолий Букреев заверил “Ъ-Черноземье“, что «впервые слышит» об уголовном преследовании. «Со мной никто из представителей правоохранительных органов не связывался по этому вопросу, никто ничего не сообщал», — отметил он. Какие-либо обвинения в злоупотреблении служебной связью он считает «странными». Ранее господин Букреев пояснял, что его увольнение связано с проблемами со здоровьем, а не с какими-либо претензиями правоохранителей к департаменту: «Правоохранительные органы проводят в нем по 64 проверки в год, как и в других структурах правительства области. Это их текущая работа». После увольнения Анатолий Букреев может возглавить учреждение «Центр государственной кадастровой оценки Воронежской области», подчиненное департаменту экономразвития.

В правительстве Воронежской области используются служебные номера различных операторов, в их числе «Мегафон» и МТС. Чиновникам, по данным “Ъ-Черноземье“, в зависимости от их статуса устанавливается ежемесячный лимит расходов на связь. В ряде случаев оплачивается и международный роуминг.

У корпоративных клиентов сотовых операторов есть множество способов ограничивать расходы сотрудников на связь, чтобы избежать злоупотреблений, рассказал “Ъ-Черноземье“ представитель одного из сотовых операторов: «Первым способом является установка лимита на оплату мобильной связи. Также возможно установить перечень телефонов внутри компании, по которым совершаются льготные или бесплатные звонки: это могут быть и мобильные, и стационарные телефоны, и даже короткие IP-номера. Это позволяет оптимизировать затраты». Потратить существенную сумму на связь возможно, например, в международном роуминге, продолжил собеседник “Ъ-Черноземье“: «Поэтому у корпоративных клиентов есть возможность отключать для сотрудников эту услугу».

Юристов удивило сочетание фабулы уголовного дела с его статьей. «Квалификация действий как хищения чужого имущества путем мошенничества в этом случае не совсем верная. Скорее речь могла бы идти о растрате (ст. 160 УК РФ) — обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника», — полагает руководитель практики уголовного и административного права юридической службы «Амулекс» Алена Зеленовская. «Перспектива уголовного дела в этом случае зависела от качества предварительного расследования», — отметила она.

С ней согласен партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко: «Фабула более близка к растрате, но растрата характеризуется обращением чужого имущества, вверенного виновному, в свою пользу или в пользу третьих лиц. А здесь денежные средства не были вверены фигуранту дела, а напрямую поступали операторам связи». «Возможно, корректнее говорить о превышении полномочий, халатности и прочих нарушениях, наказания за которые по УК менее жесткие. На мой взгляд, речь точно не может идти о мошенническом хищении», — добавил юрист.

Сергей Калашников, Андрей Прах

Водозабор может потопить поселения в долгах

Коммерсантъ (Краснодар) №45 от 15.03.2019, Андрей Ульченко

www.kommersant.ru/doc/3910201

---

Водозабор может потопить поселения в долгах

Администрации двух поселков Северского района Кубани привлекают к ответственности по долгам учрежденного ими общества.

Конкурсный управляющий ООО «Крюковский водозабор» пытается привлечь к субсидиарной ответственности на 44 млн руб. администрации Черноморского и Ильского поселений Северского района. Оба муниципалитета выступают учредителями общества, проходящего процедуру банкротства. При этом доходная часть бюджета Черноморского ГП на 2019 год составляет 28 млн руб., Ильского ГП — 93,4 млн руб. Эксперты отмечают, что с большой вероятностью суд вынесет решение не в пользу управляющего.

В Арбитражный суд Краснодарского края конкурсным управляющим ООО «Крюковский водозабор» направлено заявление о привлечении администраций Ильского и Черноморского городских поселений Северского района к субсидиарной ответственности по обязательствам предприятия в размере 44 млн руб. Информация об этом опубликована на ресурсе ЕФРСБ. В сентябре 2016 года Крюковский водозабор подал в арбитраж заявление о своем банкротстве, в апреле 2017 года в отношении предприятия было открыто конкурсное производство. По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «Крюковский водозабор» было создано в 2015 году с уставным капиталом 10 тыс. руб. Муниципалитеты являются собственником компании в равных долях. Основной вид деятельности предприятия — забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд. Как пояснила конкурсная управляющая ООО «Крюковский водозабор» Ольга Круглова, основным кредитором общества является ПАО «ТНС Энерго Кубань».

Как сообщил „Ъ-Кубань“ глава Черноморского поселения Денис Левагин, о причинах банкротства Крюковского водозабора он ничего не знает, поскольку работает на этой должности менее года. «Предприятие зарабатывало деньги, получало платежи от населения, муниципалитет не видел ни копейки из этих средств. Пусть оно и рассчитывается по своим долгам, мы будем настаивать на своем до последнего. Наш бюджет и без того находится на коленях»,— рассказал господин Левагин. По его словам, доходная часть бюджета Черноморского с населением 15,5 тыс. человек на 2019 год составляет 28 млн руб., из которых 24—25 млн руб. — обязательные платежи, остальное направляется на благоустройство, капитальный ремонт объектов и подобные цели. В приемной ильской администрации телефон не отвечал. Из открытых источников известно, что бюджет поселения в текущем году составляет 93,4 млн руб.

Как отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко, практика привлечения к субсидиарной ответственности руководителей и учредителей очень распространена. При этом арбитражный управляющий не просто имеет право, а обязан подать такой иск при наличии любых, даже самых малозначительных подозрений. В противном случае недовольные кредиторы подадут в суд уже на него самого. «В случае удовлетворения такого иска учредитель должен будет возместить кредиторам предприятия те долги, которые не были погашены из его конкурсной массы. При этом закон не видит разницы между собственниками коммерческих или бюджетных организаций»,— рассказал господин Шевченко.

С этим согласна руководитель практики имущественных и обязательственных отношений НЮС «Амулекс» Галина Гамбург. Однако она отмечает, что попытки привлечения муниципалитетов к субсидиарной ответственности малочисленны и по большей части заканчиваются неудачей. «Судебная практика складывается в пользу местных администраций»,— констатировала эксперт.

Андрей Ульченко

«Радио Свободы» удалило материал о компании Пригожина из-за угроз судом


info24.ru/news/radio-svobody-udalilo-mat...-za-ugroz-sudom.html

---

«Радио Свободы» удалило материал о компании Пригожина из-за угроз судом

Производитель продуктов питания «Конкорд», которым руководит бизнесмен Евгений Пригожин, пригрозил «Радио Свободы» судом за статью о нарушениях при поставках еды. Издание удалило материал, потому что не может привести доказательства без риска для своих источников.

Статья «Они действовали шантажом» была основана на рассказе анонимного источника — бывшего менеджера нескольких компаний-конкурентов «Конкорда». Он рассказал, что до прихода предприятия на рынок на нем было «несколько крупных игроков, которые все работали на откатах». Он рассказал, что «Конкорд» неоднократно «кидал» подрядчиков, которые с ним работали. Из-за этого, по словам источника, несколько компаний были вынуждены закрыться.

«Конкорд» направил в «Радио Свободы» претензию о защите деловой репутации. Журналисты решили удалить статью. Они заявили, что изложенная в ней информация «не может быть подтверждена публично без риска для источников».

«Мы не можем предоставить достаточных прямых доказательств совершения представителями ООО КП «Конкорд» каких-либо незаконных, недобросовестных или мошеннических действий, в том числе в отношении контрагентов и партнеров ООО КП «Конкорд», — объяснили в «Радио Свободы».

Вспышка дизентерии в детских садах Москвы
В декабре 2018 года в детских садах и школах Москвы произошла массовая вспышка кишечных инфекций в российских детских садах в декабре 2018 года. По данным Роспотребнадзора, в семи учреждениях зафиксировали 127 случаев заболеваний детей.
Еду в детские сады поставлял комбинат питания «Конкорд», который входит в холдинг Евгения Пригожина.
Бывшая сотрудница компании Пригожина «Конкорд» Наталья Шилова рассказала, что предприятие монополизировало рынок школьного и дошкольного питания в Москве. При этом детей кормят испорченными продуктами.
Она предоставила ФБК фотографии, на которых видно, что многие продукты не упакованы, а в мясе успели завестись черви.
Редактора ТАСС Дарью Бурлакову вынудили уволиться с работы после того, как она под своим именем опубликовала в «Новой газете» материал о дизентерии в московских детсадах и причастности к ней компании Пригожина.
Следственный комитет (СК) возбудил уголовное дело по факту массового заболевания дизентерией. Об этом сообщила мать одного из пострадавших детей. В СК эту информацию не подтвердили и не опровергли. Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко предположил, что дело могли возбудить по статье 236 УК РФ — о нарушении санитарно-эпидемиологических правил, повлекшем по неосторожности массовое заболевание или отравление людей.
В конце февраля СК возбудил новое уголовное дело после массового заболевания дизентерией в Москве. Теперь речь идет о семи столичных школах, где заболели более 60 учеников и сотрудников.
В конце февраля родители детей, заболевших дизентерией в московских детсадах, подали в суд на «Конкорд» и на правительство Москвы.
В марте Роспотребнадзор оштрафовал комбинат «Конкорд» за нарушения в работе системы вентиляции на 10 тысяч рублей.
В свою очередь комбинат собирается взыскать всю сумму штрафа со своего поставщика — ООО «Чаплыгинмолоко».
В феврале стало известно об еще одной вспышке заболевания в учебном заведении. У 25 суворовцев нашли эхинококкоз. Как сообщает «Радио Свободы», питание в училище с декабря поставляло ООО «Пищевик», которое входит в группу компаний «Конкорд».

Экс-министр под стражей: как ФСБ заманила Абызова

Газета.ру, Отдел «Бизнес» 26.03.2019

www.gazeta.ru/business/2019/03/26/12266744.shtml

---

Экс-министр под стражей: как ФСБ заманила Абызова

СК возбудил уголовное дело против экс-министра Михаила Абызова

Экс-министр Михаил Абызов задержан в Москве. Следственный комитет возбудил против него уголовное дело. Абызова обвиняют в хищении 4 млрд рублей, а также создании преступного сообщества. По версии следствия, он «поставил под угрозу устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны». Экс-чиновник «категорически» не признает своей вины. В среду, 27 марта, в суде будет решаться вопрос об аресте Михаила Абызова.

00:35
«Газета.Ru» заканчивает онлайн-трансляцию. Похоже, разбирательства предстоят долгие. В среду, 27 марта, предполагается, что в суде будет решаться вопрос об аресте Михаила Абызова.

00:30
Как позже уточнили в СК, Михаил Абызов был доставлен сегодня в наручниках под усиленной охраной доставили в центральный аппарат СКР в Техническом переулке, где ему официально были предъявлены обвинения.

00:25
Как сообщает газета «Коммерсант», после своей отставки в мае 2018 года министр Абызов относительно много бывал за пределами России, впрочем, и в его окружении, и в правительстве никто не считал, что тот покинул страну: так, по данным «Ъ», Михаил Абызов участвовал в нескольких совещаниях под руководством «цифрового» вице-премьера Максима Акимова, причем статус его в протоколах не указывался.

00:20
Между тем, по словам эксперта, формулировка «поставил под угрозу устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны» вряд ли позволит Абызову снискать благосклонность правосудия.

00:10
При подаче ходатайства о временном освобождении под залог будут учитываться обстоятельства личности Абызова, а также ряд факторов: продолжает ли он заниматься преступной деятельностью, пытался ли скрыться или уничтожать доказательства, комментирует Алексей Гавришев, партнёр юридической компании BMS.

23:55
«Вряд ли положение господина Абызова как бывшего представителя высшего аппарата власти, поспособствует снижению планки предъявляемых обвинений. Речь идет о серьезном финансовом хищении с помощью государственных механизмов, и, как показывает практика, в последние годы правосудие выбирает принцип одинакового подхода ко всем, кто переступил закон. Ярчайшим примером здесь может служить суд над бывшим министром экономического развития Алексеем Улюкаевым», - комментирует партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

23:47
Российские следователи вместе с сотрудниками ФСБ проверят деятельность Михаила Абызова на посту министра, сообщает ТАСС со ссылкой на источник. По данным источника, Абызов мог влиять на деятельность некоторых компаний и участвовать в выводе из них многомиллиардных кредитов.

23:45
О том, что Альфа-банк и кипрская Redeliaco Holdings, являющиеся конкурсными кредиторами Е4, потребовали взыскать 33,6 млрд руб. с Абызова, его бывшей жены Екатерины Сиротенко и экс-президента Е4 Андрея Малышева стало известно еще на прошлой неделе.

Прилетел на день рождения — сел за ОПГ: что грозит экс-министру

Газета.ру, Отдел «Бизнес» 27.03.2019, 00:40

www.gazeta.ru/business/2019/03/26/12266966.shtml

---

Прилетел на день рождения — сел за ОПГ: что грозит экс-министру

Экс-министру Михаилу Абызову предъявлены обвинения.

Следственный комитет обвинил бывшего министра по делам «Открытого правительства» РФ Михаила Абызова в хищении 4 млрд рублей и организации преступного сообщества. Ему грозит до 20 лет лишения свободы. Как пишут СМИ, в Россию экс-чиновник, проживавший в Италии, приехал на день рождения. До работы в правительстве Абызов занимал руководящие должности в энергетических компаниях и считался одним из самых богатых чиновников.

Экс-министр по делам «Открытого правительства» Михаил Абызов стал фигурантом уголовного дела. Бывший чиновник был доставлен под усиленной охраной в наручниках на допрос в здание Главного следственного управления СК в Техническом переулке.

Следственный комитет обвиняет его в создании преступного сообщества, хищении и выводе за рубеж 4 млрд руб. Как подчеркивают в СК,

Абызов в период с апреля 2011 по ноябрь 2014 года, являясь бенефициарным владельцем ряда оффшорных коммерческих организаций, создал и возглавил преступное сообщество.

По данным следствия, Абызов вывел 4 млрд рублей из компаний ОАО «Сибирская энергетическая компания» и ОАО «Региональные электрические сети», осуществляющих на территории Новосибирской области производство и передачу электроэнергии. Его соучастниками в СК называют Николая Степанова, Максима Русакова, Галину Фрайденберг, Александра Пелипасова и Сергея Ильичева.

Обвиняемые в соучастии работали в разных организациях. Так, Александр Пелипасов возглавлял «Новосибирскэнерго» и СИБЭКО, Максим Русаков работал в структурах РАО «ЕЭС», Николай Степанов был гендиректором и председателем совета директоров группы Ru-Com (управляла активами Абызова), Сергей Ильичев возглавлял РЭС, а Галина Фрайденберг была заместителем директора по экономике и финансам Новосибирской ГЭС.

Деньги были похищены путем обмана акционеров и выведены за рубеж, считают следователи.

«Совершая хищение в составе преступного сообщества денежные средства в размере 4 млрд рублей, принадлежащих организациям «СИБЭКО» и «РЭС» в особо крупном размере, Абызов и названные лица поставили под угрозу устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны. Действия фигурантов квалифицированы по ч.ч.2,3 ст.210 УК РФ и по ч.4 ст.159 УК РФ (создание и участие в преступном сообществе; мошенничество)», — отмечают в СК.

В настоящее время с фигурантами уголовного дела проводятся следственные действия. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками ФСБ России.

Источник «Интерфакса» сообщил, что Абызова фактически заманили в Россию. «Абызов приехал в Россию примерно неделю назад на день рождения одного из своих бывших коллег. Возвращение экс-министра стало результатом комбинации оперативников», — отметил собеседник агентства.

При этом возвращение Абызова совпало с днем рождения бывшего вице-премьера Аркадия Дворковича.

Другой источник, знакомый с ситуацией, рассказал, что Абызов был задержан 26 марта во «Внуково-3», куда он прибыл частным рейсом из Италии.

По словам представителя Кремля Дмитрия Пескова, президент РФ Владимир Путин был заранее проинформирован о задержании Михаила Абызова.

Премьер-министр Дмитрий Медведев также в курсе задержания экс-министра, подтвердил ТАСС пресс-секретарь главы правительства Олег Осипов. Претензии правоохранителей к Абызову связаны не с работой в кабинете министров, а с его коммерческой деятельностью, сообщил Осипов.

«Если будет доказано, что он сохранял контроль за деятельностью каких-либо коммерческих структур во время работы в правительстве, то этот факт сам по себе означает нарушение закона», — уточнил Осипов.

По мнению юристов, экс-министр по вопросам «Открытого правительства», скорее всего, будет подвержен уголовному разбирательству в рамках 159 и 210 статей УК РФ.

Если будет вменено обвинение по части 4-й 159 статьи УК — т.е обвинение в мошенничестве, совершенном организованной группой лиц либо в особо крупном размере, которое наиболее часто встречается в подобной практике, то наказание в случае положительного решения суда может составить в максимальной трактовке до 10 лет лишения свободы, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко.

Если же дело перейдет в русло 210-й статьи УК, т. е будет выявлена организация преступного сообщества, то здесь максимальный срок наказания предусмотрен в размере до 20 лет лишения свободы, добавляет он.

В 2012–2018 гг. Михаил Абызов занимал пост министра по вопросам «Открытого правительства» в кабинете Дмитрия Медведева. Ранее он также был помощником Медведева, когда тот занимал пост президента РФ.

В годы работы в правительстве Абызов был одним из самых богатых чиновников по уровню ежегодного заработка. Так, в 2015-м он заработал 455,6 млн руб., в 2016-м — 520,9 млн руб. В 2017-м его доходы резко сократились до 181 млн руб.

В последней опубликованной на сайте кабмина декларации Абызова указано, что тот владеет квартирой площадью 135,4 кв м и на правах аренды — загородным домом в Италии площадью 335 кв м. Также за бывшим чиновником числилось два автомобиля марки «Мерседес-Бенц», четыре мотоцикла, воздушный транспортный вертолет, снегоход и два прицепа. На детей Абызова записаны ряд земельных участков, а также недвижимость в России, Италии и Великобритании.

В 2018 году Forbes включил Абызова в список 200 богатейших бизнесменов России: он занял 162-ю строчку с состоянием в $600 млн.

До перехода на госслужбу Абызов работал на руководящих должностях в энергокомпаниях. Он входил в правление РАО «ЕЭС России», руководил «Новосибирскэнерго», был главой «Кузбассразрезугля» и председателем совета директоров Ru-Com.

После переизбрания Владимира Путина президентом России в 2018 году должность министра по вопросам «Открытого правительства» была упразднена, и Абызов в обновленный кабмин не вошел. В СМИ проходила информация, что он покинул Россию и большую часть времени проводил в Италии.

Впрочем, как сообщает газета «Коммерсант» со ссылкой на источники, хотя после своей отставки в мае 2018 года Абызов относительно много бывал за пределами России, и в его окружении, и в правительстве никто не считал, что тот покинул страну: так, по данным «Ъ», Михаил Абызов участвовал в нескольких совещаниях под руководством «цифрового» вице-премьера Максима Акимова, причем статус его в протоколах не указывался.

Юристы сомневаются, что Абызов будет отпущен под залог.

При подаче ходатайства о временном освобождении под залог будут учитываться обстоятельства личности обвиняемого, а также ряд факторов: продолжает ли он заниматься преступной деятельностью, пытался ли скрыться или уничтожать доказательства, отмечает партнер юридической компании BMS Алексей Гавришев.

Но с формулировками «поставил под угрозу устойчивое экономическое развитие и энергетическую безопасность ряда регионов страны» представителям власти будет трудно быть благосклонными,

добавляет юрист.

Вряд ли положение Абызова, как бывшего представителя высшего аппарата власти, поспособствует снижению планки предъявляемых обвинений, отмечает Дмитрий Шевченко. Речь идет о серьезном финансовом хищении с помощью государственных механизмов, и как показывает практика, в последние годы правосудие чиновников не жалеет: ярким примером здесь может служить дело над бывшим министром экономического развития Алексеем Улюкаевым, добавляет юрист.

Между тем дело в отношении бывшего министра может разрастись. «Устанавливается вся цепочка хищений и вывода 4 млрд рублей.

В связи с этим в уголовном деле могут появиться другие фигуранты, будут устанавливаться иные эпизоды противоправной деятельности»,

— сказал ТАСС источник.

На прошлой неделе стало известно, что Альфа-банк и Redeliaco Holdings подали иск в Арбитражный суд Москвы против Михаила Абызова. Кредиторы просили взыскать солидарно с Абызова и двух других лиц, которые контролировали «Группу Е4», 33,6 млрд руб.

В 2006 году Абызов создал инжиниринговую компанию «Группа Е4», которая работала в электроэнергетике и занималась, в частности, строительством энергоблоков. В октябре 2016 года «Группу E4» признали банкротом, компания столкнулась с проблемами по обслуживанию кредитов и с 2014 года перестала по ним платить.

Сам Михаил Абызов «категорически» не признает вину по делу о мошенничестве и создании организованного преступного сообщества, сообщило РИА «Новости» со ссылкой на адвоката министра Александра Асниса.

Вопрос об аресте Михаила Абызова будет решаться в суде в среду, 27 марта.

Минкультуры предложило вернуть алкоголь во все учреждения культуры

РБК, 06 апр 19, Авторы: Елена Сухорукова, Мария Истомина

www.rbc.ru/business/06/04/2019/5ca77a009a794724a01785b5

---

Минкультуры предложило вернуть алкоголь во все учреждения культуры

Ограничение на продажу алкоголя в учреждениях культуры ущемляет права граждан, считает Минкультуры. Оно предлагает изменить закон, который сейчас разрешает торговлю спиртным только в театрах, концертных залах и парках

Минкультуры подготовило поправки в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных и правовых актов.

Сейчас закон разрешает продавать спиртные напитки только в концертных и театральных залах, а также в парках. В подготовленных поправках Минкультуры предлагает ​отменить запрет на продажу алкоголя при оказании услуг общественного питания в учреждениях, владельцы которых осуществляют «деятельность в области культуры». Норма будет распространяться на все учреждения культуры, уточнили РБК в пресс-службе министерства.

Существующее ограничение по продаже алкоголя ущемляет права организаций культуры и посещающих их граждан, указывают авторы законопроекта в сводном отчете. Фактически министерство предлагает вернуть старую норму: до 2016 года продавать алкоголь можно было в любых организациях культуры, но затем эти возможности ограничили. Действующие ограничения необоснованы,​ и их необходимо устранить, сообщил РБК представитель Минкультуры.

Деятельность в области культуры — это довольно широкое понятие, не конкретизированное в законодательстве, поскольку в мире на сегодня не существует единого определения того, что такое сама культура, отмечает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Соответственно, под местами, где осуществляется деятельность в области культуры, можно понимать любые места, связанные с культурной деятельностью, добавляет юрист.

Ранее против продажи алкоголя в учреждениях культуры резко выступала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Она обратила внимание на проблему в мае прошлого года после инцидента в Третьяковской галерее, когда нетрезвый посетитель нанес ущерб картине Ильи Репина «Иван Грозный и сын его Иван»: мужчина признался, что перед этим выпил водки в буфете музея, и картина его возмутила. «Почему в наших музеях торгуют водкой и коньяком? … На каком основании в музеях, очагах культуры можно распивать спиртные напитки?» — заявляла Матвиенко после инцидента. Из разъяснений Минкультуры тогда не было понятно, могло ли кафе в здании галереи торговать алкоголем.


Авторы: Елена Сухорукова, Мария Истомина