Наши публикации

Удар по крупным

"Российская Бизнес-газета" №964 (35), текст: Ирина Голова, 09.09.2014, 00:42

www.rg.ru/2014/09/09/monopolist.html

---

Удар по крупным

Антимонопольные поправки отразятся на доминирующих предприятиях.

Правительство РФ одобрило "четвертый антимонопольный пакет", предложенный Федеральной антимонопольной службой (ФАС), и направило его на рассмотрение в Госдуму. Об этом сообщил глава ФАС Игорь Артемьев на брифинге по итогам заседания кабинета министров. Он также уточнил, что до конца 2014 года законопроект скорее всего принят не будет. "Я не думаю, что мы успеем до конца года добиться того, чтобы был принят законопроект. Скорее, он будет принят весной, что нас вполне устраивает", - заявил Артемьев.
Также глава ФАС предположил, что принятие документа будет непростым. "Думаю, что ко второму чтению многие поправки должны пройти обсуждение с предпринимательскими союзами. Их в правительстве ждет не очень легкая судьба, потому что они носят качественный характер. Поэтому второе чтение будет сложным", - уверен глава ФАС.

Против антимонопольного пакета выступает крупный бизнес. "Четвертый антимонопольный пакет" ужесточает контроль над сделками внутри групп компаний. Он также распространяет обязанности соблюдать правила недискриминационного доступа не только на госмонополии, но и на те предприятия, которые не являются естественными монополиями, но занимают доминирующее положение на своем рынке. "У нас достаточно примеров таких рынков, на которых отсутствует конкуренция, а товары невозможно заменить продукцией другого производителя. При этом предприятия, занимающие доминирующее положение на таких рынках, не входят в сферы деятельности субъектов естественных монополий", - говорит Дмитрий Шевченко, руководитель юридического департамента Ланта-Банка.

Если документ будет принят, правительство получит право устанавливать правила на рынках, где доля одного участника превышает 70%. ФАС будет сообщать в правительство о выявленных случаях злоупотребления доминирующим положением. Каждый случай отдельно будет рассматриваться кабинетом министров. Для доминирующей на рынке компании будет сформирован список правил недискриминационного доступа (ПНД). Таким образом, у государства проявляются рычаги воздействия на многие крупные предприятия.

У документа есть и положительные стороны. Поправки сокращают административное вмешательство в хозяйственную деятельность менее крупных участников рынка и снижают их административную нагрузку.

АФК «Система» может лишиться «Башнефти»

Газета Ведомости, 18.09.2014, 173 (3677)

Михаил Серов
Сергей Титов
Галина Старинская

www.vedomosti.ru/newspaper/article/75671...-lishitsya-bashnefti

---

АФК «Система» может лишиться «Башнефти»

Уголовное дело против владельца АФК «Система» Владимира Евтушенкова может обернуться конфискацией «Башнефти» в пользу государства.

Вчера инвесторы весь день распродавали акции контролируемых Евтушенковым компаний. Капитализация АФК «Система» на Московской бирже рухнула на 37% до 222 млрд руб., «Башнефти» — на 20% до 252,7 млрд руб., МТС — на 7,35% до 565,5 млрд руб. При этом индекс ММВБ снизился лишь на 1,9%. Такой была реакция инвесторов на домашний арест Евтушенкова. Об этом стало известно во вторник вечером после закрытия торгов на Московской бирже. Евтушенкову предъявлено обвинение по уголовному делу о хищении акций «Башнефти» («Системе» принадлежит 85% голосующих акций) по статьям 160, часть 4 (присвоение или растрата; до 10 лет лишения свободы), 174, часть 4 (легализация средств или имущества, приобретенных другими лицами; до 5 лет), и 174.1 (легализация средств или имущества; до 7 лет) Уголовного кодекса.

Если Евтушенков будет осужден, у государства появится право конфисковать «Башнефть» у «Системы», говорит адвокат «Пепеляев групп» Леонид Кравчинский. Конфискация имущества на основании обвинительного приговора по статьям 174 и 174.1 прямо предусмотрена в статье 104.1 Уголовного кодекса, указывает юрист. При этом может быть конфисковано и имущество, которое осужденный передал третьим лицам, если они знали, что оно получено в результате преступных действий. Активы должны перейти в пользу законного владельца. А если установить его не удается, то в собственность государства, отмечает Кравчинский. Причем в случае истребования бездокументарных ценных бумаг потерпевший может потребовать и возврата выплаченных по ним дивидендов, отмечает руководитель юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко. «Система» только за 2009-2013 гг. получила от «Башнефти» около 180 млрд руб. дивидендов.

О сценарии изъятия не только акций, но и дивидендов говорил на встрече с инвесторами на прошлой неделе президент «Системы» Михаил Шамолин. Об этом «Ведомостям» рассказал один из участников этой встречи. Представитель «Системы» это не комментирует.

До приватизации предприятия башкирского ТЭКа принадлежали Башкирии. Министерство земельных и имущественных отношений республики уже подало гражданский иск о компенсации ущерба от приватизации предприятий на сумму 209 млрд руб. в рамках уголовного дела в отношении Урала Рахимова, сына экс-президента Башкирии. Поэтому в случае конфискации актив так или иначе отойдет государству, резюмирует Кравчинский.

Правда, сам Евтушенков не является прямым владельцем акций «Башнефти». Бумаги (85% обыкновенных акций) принадлежат «Системе» и одной из ее «дочек», поэтому изымать их придется у этих компаний, отмечает Елена Орешникова из коллегии адвокатов «Гриднев и партнеры». Но если суд признает Евтушенкова виновным, то Башкирия по гражданскому иску может потребовать возместить ей ущерб за счет реализации арестованного имущества, в данном случае акций «Башнефти», продолжает Орешникова.

«Система» покупала башкирские активы у структур Урала Рахимова. Против Рахимова-младшего уголовное дело было возбуждено еще в апреле. Изначально «Система» его фигурантом не являлась. Хотя принадлежащие ей акции «Башнефти» по делу Рахимова были арестованы в середине июня.

Евтушенков стал первым обвиняемым по уголовному делу, которое СКР возбудил в конце августа. По версии следствия, «Система» приобрела пакеты акций предприятий башкирского ТЭКа, которые затем были объединены в «Башнефть», на $500 млн дешевле договорной цены.

В заявлении «Системы» на LSE говорится, что покупка акций компаний башкирского ТЭКа была «законной и прозрачной». «Компания сотрудничает со следствием и намерена использовать все юридические возможности для отстаивания своей позиции», — говорится в заявлении.

При этом миноритариям в отличие от самой «Системы» конфискация акций и дивидендов не грозит, указывает партнер юрфирмы King & Spalding Илья Рачков. Они покупали акции на бирже и являются добросовестными приобретателями, указывает он. На Московской бирже торгуется около 15% обыкновенных и привилегированных акций «Башнефти», еще 4% — у физлиц.

Дальнейшая судьба самой «Системы» зависит от нескольких факторов, указывает управляющий директор Arbat Capital Юлия Бушуева. Если у нее заберут только «Башнефть», это одно, но если ее заставят еще вернуть $4 млрд дивидендов от «Башнефти», то это критичнее, отмечает она. Однако последствия могут быть и вовсе фатальными. Ослабление Евтушенкова может привести к тому, что появятся претенденты и на другие его активы, в первую очередь на МТС, говорит она. А «Башнефть» и МТС — основные активы «Системы».

«Арест Евтушенкова — очень плохой сигнал как для инвесторов, так и для всех российских бизнесменов, в среду все только об этом и говорили, — рассказывает бизнесмен из “золотой сотни” Forbes. — Можно сказать, что в среду российский бизнес проснулся в новой стране, в новых реалиях, стало понятно, что есть группа приближенных к власти людей, которые могут получить любой приглянувшийся им актив». Евтушенкову уже вряд ли удастся избежать суда, слишком далеко зашел процесс. И уж точно «Башнефть» в итоге достанется тем, кто хотел купить этот актив и кому он продавать его не хотел, скептичен собеседник «Ведомостей».

Читайте далее: www.vedomosti.ru/companies/news/33554781...hnefti#ixzz3De81hxU2

Пресса России: арест Евтушенкова – признак новых реалий

ВВС, Русская служба, четверг, 18 сентября 2014 г., 04:21 GMT 08:21 MCK

www.bbc.co.uk/russian/russia/2014/09/140918_rus_press.shtml

---

Пресса России: арест Евтушенкова – признак новых реалий

"Драматичный сюрприз"

Российские издания на первых полосах комментируют реакцию рынка на арест главы АФК "Система" Владимира Евтушенкова. И пишут, что, возможно, за этим арестом последуют другие.
"Коммерсант" пишет, что сама компания потеряла 37% стоимости, ее активы - 7-20%. Крупные бизнесмены начали кампанию по защите коллеги: Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил соответствующее обращение к Владимиру Путину, которое будет передано "при первой возможности".
Падение стоимости акций компании объясняется в первую очередь неожиданностью ареста. "Для нас и, вероятно, для всего рынка столь драматичный поворот событий стал сюрпризом, несмотря на расследование обстоятельств приватизации башкирского ТЭКа", - отметили аналитики Sberbank Investment Research.
"Подобного развития событий никто не ожидал", - согласен портфельный управляющий Allianz Investments Олег Попов.
Предъявленное Евтушенкову обвинение бьет не только по его активам, но и по всему российскому рынку, ухудшая инвестиционный климат. "Россия становится более привлекательной для спекулянтов и менее - для долгосрочных инвесторов",- полагает Олег Попов. Участники рынка уже сравнивают "дело "Системы"" с "делом ЮКОСа", но пока не считают их сопоставимыми.
"Ходорковского посадили за попытки заняться активной политической деятельностью, - поясняет управляющий крупным российским фондом. - В случае с Владимиром Евтушенковым идет локальная разборка за бизнес, которая закончится, как только стороны договорятся о судьбе активов".
Газета пишет, что дело, в рамках которого был арестован Евтушенков, главное следственное управление (ГСУ) СКР выделило в апреле этого года из материалов дела об умышленных убийствах и терроризме, за организацию которых в 2010 году к пожизненному сроку был приговорен экс-сенатор от Башкирии Игорь Изместьев. Он и стал главным свидетелем обвинения по новому делу.
Давая показания ГСУ СКР, экс-сенатор сообщил о незаконности приватизации предприятий башкирского ТЭКа сыном бывшего главы Башкирии Уралом Рахимовым.
"Коммерсант" пишет, что Рахимова могут объявить в розыск не только за присвоение или растрату и легализацию денежных средств, приобретенных преступным путем, но также за убийства и терроризм. Это может стать более весомым доводом для экстрадиции Рахимова из Австрии, где он проживает последние годы.
Источники, близкие к следствию, уже дали понять, что "только господами Евтушенковым и Рахимовым дело не ограничится - на причастность к отмыванию проверяются другие бывшие и действующие топ-менеджеры АФК "Система".

"Очень плохой сигнал"

"Ведомости" пишут, что если Евтушенков будет осужден, у государства появится право конфисковать "Башнефть" у "Системы".
Об этом изданию заявил адвокат "Пепеляев Групп" Леонид Кравчинский. При этом может быть конфисковано и имущество, которое осужденный передал третьим лицам, если они знали, что оно получено в результате преступных действий.
Активы должны перейти в пользу законного владельца. А если установить его не удается, то в собственность государства, отмечает Кравчинский.
Причем в случае истребования бездокументарных ценных бумаг потерпевший может потребовать и возврата выплаченных по ним дивидендов, отмечает руководитель юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко. "Система" только за 2009–2013 годы получила от "Башнефти" около 180 млрд рублей дивидендов.
"Дальнейшая судьба самой "Системы" зависит от нескольких факторов, - указывает управляющий директор Arbat Capital Юлия Бушуева. - Если у нее заберут только "Башнефть", это одно, но если ее заставят еще вернуть 4 млрд долларов дивидендов от "Башнефти", то это критичнее".
Однако последствия могут быть и вовсе фатальными, считает Бушуева. Ослабление Евтушенкова может привести к тому, что появятся претенденты и на другие его активы, в первую очередь на МТС, говорит она. А "Башнефть" и МТС – основные активы "Системы".
"Арест Евтушенкова – очень плохой сигнал как для инвесторов, так и для всех российских бизнесменов, в среду все только об этом и говорили, – рассказывает бизнесмен из "золотой сотни" Forbes. – Можно сказать, что в среду российский бизнес проснулся в новой стране, в новых реалиях, стало понятно, что есть группа приближенных к власти людей, которые могут получить любой приглянувшийся им актив".
По мнению бизнесмена, Евтушенкову уже вряд ли удастся избежать суда, слишком далеко зашел процесс. И уж точно "Башнефть" в итоге достанется тем, кто хотел купить этот актив и кому он продавать его отказывался, скептичен собеседник "Ведомостей".

"Надо идти на соглашение"

Экс-владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский комментирует арест Владимира Евтушенкова на страницах "РБК daily".
Он полагает, что компанией олигарха заинтересовалась "Роснефть". И произошло это после того, как у "Роснефти" начала падать добыча [за восемь месяцев 2014 года "Роснефть", по данным ЦДУ ТЭК, снизила добычу на 0,3%, до 127,2 млн т].
"Как в случае с ЮКОСом, так и сейчас у меня вырывается одно слово - "варвары", - говорит Ходорковский. - Разрушают абсолютно уникальный для страны технологический комплекс. Что тогда, что сейчас. Или, по крайней мере, ставят его под серьезный удар. На бирже они [акции] уже и сейчас изрядно падают".
"Если у Евтушенкова есть возможность идти на соглашение – надо идти на него. Если есть возможность обратиться к Путину – обращаться к Путину… Я бы не увидел в этом никакого позора и неудобства, если бы он договорился на любых условиях. Когда меня закрыли, мне было 40, и потом все‑таки у меня была внутренняя идеология (она и сейчас остается), ради нее можно было. Когда тебе 66 и ради того, чтобы не отобрали имущество? Это все будет гораздо тяжелее и неприятнее", - полагает Ходорковский.
Атака на "Систему", по мнению Михаила Ходорковского, закончится чем‑то наподобие дела Гусинского [летом 2000 года владелец телекомпании НТВ Владимир Гусинский был взят под стражу по обвинению в мошенничестве; затем мера пресечения была смягчена, и Гусинский смог выехать за границу, одновременно медиаактивы Гусинского были проданы связанному с государством медиахолдингу "Газпром-Медиа"].
Ходорковский считает, что Еврушенкову можно было бы уехать из России, и это "не будет позором".

Обзор подготовила Ольга Караулова, Служба мониторинга Би-би-си

Шум, который устроили из-за SWIFT

Газета.Ru, 19.09.2014, 14:13 | Екатерина Мереминская

www.gazeta.ru/business/2014/09/19/6221773.shtml

---

Шум, который устроили из-за SWIFT

ЕС всерьез грозит отключить Россию от системы SWIFT

Вопрос об отключении России от системы международных банковских расчетов SWIFT перешел на новый уровень: Европарламент включил это предложение в официальный документ. Сама SWIFT протестует и заявляет, что ЕС нарушает права компании. В случае отключения системы под ударом могут оказаться как внутренние, так и внешние расчеты российских кредитно-сберегательных учреждений.

Отключение России от международной системы расчетов SWIFT, которое раньше существовало на уровне слухов, перешло в разряд реальных угроз. Европарламент в четверг предупредил, что, если Москва не выполнит поставленных условий по деэскалации кризиса на Украине, последуют новые санкции, и в их числе назвал вывод страны из расчетной системы. Резолюция «Положение на Украине и состояние отношений между Европейским союзом и Россией» была одобрена на пленарной сессии Европарламента в Страсбурге. Дальнейшие решения о санкциях будет принимать руководство Евросоюза.

Помимо рекомендации отключить РФ от SWIFT Европарламент призвал ЕС отменить запланированные соглашения в энергетическом секторе, в том числе отказаться от газопровода «Южный поток». По мнению депутатов, Евросоюз должен «пересмотреть свои отношения с Россией, отказавшись от концепции стратегического партнерства и найдя новый, объединяющий подход».

Сообщество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunications) — одна из самых развитых систем сообщения между банками. В день она проводит платежные поручения на сумму не менее чем $6 трлн, в ней принимают участие более 10 тыс. финансовых организаций в 210 странах. Юридически система оформлена как кооперативное общество, созданное по бельгийскому законодательству и принадлежащее его членам — банкам. Главный офис расположен в Брюсселе. Каждый банк, включенный в систему, имеет свой уникальный SWIFT-код. Теоретически для совершения платежа в Eвропе достаточно знать SWIFT-код банка и IBAN-код получателя.

В истории есть примеры отключения государства от SWIFT. В 2012 году это произошло с Ираном. Финансовая система страны была фактически изолирована от международных финансовых операций из-за отказа Тегерана приостановить свою ядерную программу.

Сама SWIFT против отключения России и заявляет, что упоминание системы в резолюции противоречит фундаментальному праву компании на ведение бизнеса и «создает огромный ущерб» ее репутации.

SWIFT также называет втягивание системы в политический конфликт дискриминационным. «Наша миссия остается неизменной — быть глобальным и нейтральным поставщиком услуг в финансовой индустрии», — говорится в заявлении компании, размещенном на ее сайте.

Представители SWIFT поспешили успокоить российских участников, заверив, что резолюция Европарламента не влияет на текущее обслуживание российских клиентов.

Отключение России от системы межбанковских расчетов обсуждают уже больше месяца. В августе премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон предложил эту меру как одну из наиболее жестких санкций. Однако тогда еврочиновники от нее отказались, сочтя такой шаг чересчур радикальным.

Отключение от системы фактически лишает банки возможности исполнять свои прямые функции — переводить платежи.

«Например, у банка есть корсчет в Deutsche Bank. Подключенный к SWIFT-системе банк в режиме онлайн дает распоряжение DB провести свой платеж или платеж в интересах своего клиента, что банк и исполняет, о чем дает соответствующее подтверждение. Отключение от SWIFT не позволит банку сделать это», — пояснил руководитель юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко.

«В случае отключения российских банков от SWIFT потери для всего банковского сектора будут значительными, поскольку на эту систему завязана основная часть всех межбанковских расчетов в мире», — говорит руководитель аналитического департамента ООО «Совлинк» Ольга Беленькая.

Считается, что отключение от SWIFT — проблема трансграничных платежей. Но эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», подчеркивают, что под ударом окажутся и внутренние расчеты.

«Самое негативное в этой ситуации — то, что это касается не только зарубежных платежей. Количество российских банков — участников системы SWIFT, проводящих посредством этой системы внутренние платежи, уступает только количеству американских банков в этой системе. У наших банков постоянно растущий трафик по переводам через систему SWIFT именно внутри страны, что по правилам системы SWIFT дает в перспективе возможность войти в совет директоров ассоциации. Все это говорит о том, насколько сильно российские банки интегрированы в эту систему и насколько болезненным может быть отключение», — рассказал Шевченко.

«Транзакции между российскими и зарубежными компаниями станут практически невозможны, что приведет к остановке многих бизнес-процессов и даже ряду дефолтов в РФ», — резюмирует аналитик компании EXNESS Сергей Кочергин.

Упреждая удар, Россия обсуждает с Китаем возможность разработки собственного аналога системы SWIFT. Об этом сообщил первый вице-премьер Игорь Шувалов. А Минфин предлагает поправить закон «О национальной платежной системе» так, чтобы под контроль российского ЦБ попали и SWIFT, и TARGET, а также Bloomberg и Reuters, предоставляющие доступ к торговым системам и биржевой информации.

Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) предложил создать локальный аналог SWIFT с участием крупных банков. В РСПП уже подсчитали, что на создание такой ассоциации на начальном этапе потребуется около 500 млн руб.

Несмотря на разнообразные предложения, реальной альтернативы SWIFT пока нет, считают эксперты.

«ЦБ сейчас пытается предложить банкам альтернативные технологии, однако на их разработку и внедрение в любом случае потребуется время», — объясняет руководитель аналитического департамента ООО «Совлинк» Ольга Беленькая. По ее словам, заменой SWIFT может стать система telex, но аналитик называет ее более архаичной. «Это может привести к удлинению сроков расчетов, снижению их надежности. К тому же для перехода на использование альтернативных систем расчетов необходимо, чтобы к этому были готовы и зарубежные контрагенты, поскольку по факту именно SWIFT сейчас является глобальным отраслевым стандартом», — поясняет Беленькая.

«Конечно, теоретически существуют варианты технологической замены SWIFT, например telex или «Банк-клиент», однако эти варианты требуют серьезных межбанковских коммуникаций: каждый банк должен будет друг с другом отдельно договориться об условиях использования таких альтернативных каналов проведения платежей, заключить соответствующие соглашения, на что уйдет большое количество времени, в период которого работа отключенного банка в этой части будет просто остановлена», — отмечает Шевченко.

Резолюция Европарламента существенно увеличила вероятность изоляции банковской системы России.

«Пока об этом говорится лишь как о возможности, однако нельзя исключить, что в будущем, если отключение от SWIFT российских банков все же будет введено как обязательное на уровне ЕС и (или) США, компания все-таки будет вынуждена подчиниться этому решению», — считает Беленькая. Впрочем, Запад, взвесив негативные последствия для собственных банков, может счесть их достаточными для того, чтобы отказаться от этого шага.

«Если события будут разворачиваться по негативному сценарию, от этого в равной мере пострадают как российские, так и зарубежные компании», — считает руководитель аналитического отдела QB Finance Дмитрий Кипа. «На территории России работает огромное количество иностранных, в том числе и европейских, компаний. В случае если российский банковский сектор будет отрезан от SWIFT, это коснется и «дочек» европейских банков», — говорит Кипа.

«Отключения РФ от системы SWIFT, как и запрета на покупку российских гособлигаций со стороны ЕС, не будет, поскольку обстановка на юго-востоке Украины постепенно нормализуется», — полагает Кочергин.

Ранее высокопоставленный источник «Газеты.Ru» в ЦБ РФ заявил, что отключение России от системы SWIFT маловероятно и такая мера была бы чрезмерной даже в условиях санкционных войн.

Глава Минэкономразвития России Алексей Улюкаев сообщил журналистам в кулуарах Сочинского инвестиционного форума, что государство должно быть готово к худшему сценарию. Я рассчитываю, что Евросоюз не пойдет на поводу, потому что это безумие, это, я бы сказал, военные действия, — сказал Улюкаев. — Я считаю, что на самом деле этого не будет, но мы, конечно, должны быть готовы даже к маловероятному сценарию».

Следственный комитет подведет наши компании под статью

Московский комсомолец, 24.09.14, Леонид Беррес

www.mk.ru/economics/2014/09/24/sledstven...anii-pod-statyu.html

---

Следственный комитет подведет наши компании под статью

В тюрьму не посадят, но ликвидировать могут.

Следственный комитет (СК) России подготовил поправки, предусматривающие уголовную ответственность юридических лиц за легализацию преступных доходов и уклонение от налогов и т.д. По решению суда, провинившиеся компании могут ликвидировать, конфисковать у них имущество, а в самом легком случае ограничивать отдельные виды деятельности, например, участие в госзакупках. Эксперты опасаются, что подобные законодательные новеллы могут превратиться в инструмент рейдерских захватов и расправ с конкурентами.

принципе уголовная ответственность юрлиц не является нонсенсом: компанию нельзя посадить в тюрьму, но наказать можно. Подобные юридические модели работают в США, Канаде, Австралии, большинстве стран Европы. Так, в Англии в зависимости от обстоятельств дела компанию могут привлечь в качестве пособника и даже организатора преступления. В США есть доктрина, называемая alter ego, которая в буквальном смысле рассматривает корпорацию как «продолжение личности» ее участников.

С этой страной связан самый классический пример. В 1978 году в штате Индиана обвинение в убийстве трех человек, сгоревших заживо в автомобилях марки «Пинта», было предъявлено корпорации «Форд». Ее руководство допустило выпуск и продажу авто, зная, что бензобак расположен в опасном месте и может взорваться при столкновении. В итоге концерн по решению суда заплатил родственникам потерпевших несколько сот миллионов долларов.

В Германии известны случаи, когда местные автогиганты обвинялась в даче взяток государственным служащим в разных странах мира за победу в конкурсах на поставку произведенных ею автомобилей для государственных нужд. Если факт доказывался, то автопроизводители заключали сделки со следствием, выплачивая огромные штрафы.

В России на сегодняшний день существует только административная ответственность юрлиц, предусматривающая штрафы, приостановку деятельности и т.д. Ликвидация фирмы не предусмотрена.

Представитель Следственного комитета (СК) Георгий Смирнов в качестве обоснования новых инициатив заявил, что ежегодно из России утекает более $100 млрд и часть этих средств имеют криминальный характер или, проще говоря, украдены. Когда отечественные правоохранительные органы пытаются вернуть деньги из-за рубежа, то многие страны ограничиваются лишь экстрадицией преступников, а активы не возвращают. Отказ мотивируют тем, что у нас нет уголовной ответственности юрлиц, а принцип взаимности в международном праве никто не отменял. Такие прецеденты случались на Кипре и во Франции.

СК хочет ввести уголовную ответственность юрлиц за налоговые преступления, легализацию преступных доходов, организацию незаконной миграции, призывы к войне, разжиганию межнациональной розни, наркобизнеса, финансированию терроризма и т. д. Помимо традиционных наказаний, вроде крупных штрафов, предусматривается принудительная ликвидация компаний, общая конфискация, лишение права на ведение определенной деятельности, запрет деятельности на территории России и привлечение денег вкладчиков. Против компаний будет возможна организация оперативно-розыскных мероприятий, вынесение постановлений о производстве обысков и выемок.

Минусов, впрочем, тоже хватает. Начнем с того, что в результате ликвидации компании, лишатся работы наемные сотрудники, которые в отличие о руководства ничем плохим не занимались. Кроме того, новый закон может стать инструментом при рейдерских захватах и расправой с неугодными. Два примера. Крупный банк решил поглотить более мелкий: владельцы между собой не договорились. В «банке-жертве» организуются одна две сомнительные денежные проводки, в результате чего финансовое учреждение формально может быть привлечено к уголовной ответственности, со всеми вытекающими последствиями.

Второй пример. СМИ процитирует словам какого-нибудь украинского политика о том, что Украина рассматривает вопрос возвращения Крыма с помощью военной силы и НАТО. Возможно это будет воспринято как «призыв к войне» и СМИ в результате закроют.

Пока радует только то, что в Следственном комитете пообещали не скорое принятие поправок, поскольку «они носят доктринальный характер и требуют серьезного согласования».

Эксперт «МК»:

Руководитель юридического департамента Ланта-Банка Дмитрий Шевченко:

На мой взгляд, вовсе не обязательно менять юридическую доктрину для того, что бы достичь тех целей, на которые направлен законопроект. Например ликвидация юридических лиц при определенных условиях (скажем, в привязке к конкретному преступлению) вполне может быть введена путем внесения соответствующих правовых оснований в гражданское или административное законодательство. Уголовная ответственность юридических лиц, мне лично представляется нонсенсом, какие бы теоретические юридические обоснования и жизненные потребности под это не подводились. Основным элементом уголовной ответственности является наличие вины. Вина - это психическое отношение лица к содеянному. Поскольку у юридического лица нет ни психики ни души, а само такое лицо представляет собой юридическую фикцию, понятие вины к нему неприменимо. Идентификация вины юридического лица с виной его руководителя, чем часто обосновывается такая теоретическая возможность, мне лично говорит лишь в пользу того, что уголовной ответственности подлежит именно физическое лицо.

Проходите без очереди

"Российская Бизнес-газета" - Налоговое обозрение №967 (38), 30.09.2014, 00:46
Текст: Ирина Колодина

www.rg.ru/2014/09/30/registracia.html

---

Проходите без очереди

Вступили в силу поправки в законодательство о регистрации.

С сегодняшнего дня упрощается процедура государственной регистрации предпринимателей во внебюджетных фондах. Срок регистрации страхователей - юридических лиц в исполнительных органах страховщика теперь займет не больше трех рабочих дней.
Это предусмотрено Федеральным законом от 2 апреля 2014 г. N 59-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части сокращения сроков регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в государственных внебюджетных фондах и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

По новым правилам, в трехдневный срок исполнительный орган страховщика должен выдать документы, подтверждающие регистрацию в ФСС, а также сообщить информацию о размере страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Информация передается в электронном виде, а документы подпишут усиленной квалифицированной электронной подписью и пришлют по адресу электронной почты, содержащемуся в составе сведений ЕГРЮЛ. Для этого нужно указать адрес электронной почты в заявлении о государственной регистрации.

Эксперты считают, что упрощение процедур пойдет на пользу бизнесу. "Происходит унификация и упрощение технических процедур по работе госорганов с гражданами и юридическими лицами. Изменения ускоряют не только процедуры регистрации страхователей, но и все взаимосвязанные процедуры по общей регистрации, и позволяют частично вывести из тени фрилансеров, работающих на дому. Постепенное приведение работы с госорганами к принципу "одного окна" снижает нагрузку и на граждан, и на сами государственные органы, повышает эффективность взаимодействия и косвенно подталкивает (вместе с другими мерами) к расширению базы страхователей. То есть созданию новых рабочих мест", - считает Сергей Звенигородский, начальник отдела розницы управляющей компании "Солид Менеджмент".

Другие эксперты также позитивно оценивают эти изменения. "В условиях современных технологий сокращение сроков взаимодействия рыночных субъектов и государственных органов - это естественный и необходимый процесс, призванный упростить взаимоотношения государства и предпринимателей, и стимулировать развитие бизнеса. Я еще помню те времена, когда для того, чтобы поставить вновь зарегистрированную компанию на учет в ФСС или ПФР приходилось отстаивать многочасовые очереди без определенной надежды попасть на прием и с риском нарваться на существенный штраф. Сейчас же эти процедуры колоссально упростились, что, безусловно, является благом для бизнеса", - рассказал Дмитрий Шевченко, руководитель юридического департамента Ланта-Банка.

Аналогичные изменения, направленные на сокращение сроков регистрации в Пенсионном фонде, вносятся в закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". Так, сократится срок для снятия с регистрационного учета физлиц, которые ранее зарегистрировались в Пенсионном фонде как заключившие трудовые договоры с работниками, а также выплачивающие по договорам гражданско-правового характера вознаграждения, на которые начисляются страховые взносы. Эта процедура также будет занимать три рабочих дня со дня подачи страхователем соответствующего заявления.

По мнению экспертов, эти инициативы реализуются в общем тренде государственных инициатив, упрощающих жизнь российского бизнеса. Напомним, что сейчас на рассмотрении в Госдуме находится законопроект, который сокращает перечень документов, предоставляемых бизнесом в государственные учреждения. Эти поправки внесены правительством и отменяют требования о представлении предпринимателями учредительных документов и их копий, а также выписок из единых госреестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в большинстве случаев. Как пояснили чиновники, избыточными требования о предоставлении таких документов признаются, если учредительные документы запрашиваются у представителей бизнеса, но на деле при принятии решений не рассматриваются.

По новым правилам предпринимателям больше не придется приносить учредительные документы, когда они подают заявления о включении в реестры таможенных представителей и перевозчиков, владельцев складов временного хранения, уполномоченных экономических операторов, в Реестр банков, а также других кредитных и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов. Законопроект устанавливает добровольный порядок предоставления выписок из Единого государственного реестра юрлиц. Выписки из реестра больше не потребуются при переводе земельных участков из одной категории в другую. Эти сведения госорганы будут получать через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Госдума уже приняла эти поправки в первом чтении.