Наши публикации

Ветхозаменный закон

"Коммерсантъ" от 19.04.2017, 22:58, Александр Воронов

www.kommersant.ru/doc/3276050

---

Ветхозаменный закон

Госдума и Москва готовятся к сносу пятиэтажек.

В среду в столичных управах с аншлагами прошли слушания по программе сноса пятиэтажек, на которых жителям отдельных районов объявили о возможном сносе 90% подобных построек. А в четверг Госдума рассмотрит в первом чтении законопроект о реновации, дающий городским властям полномочия сносить пятиэтажки целыми кварталами, выселять жильцов через суд и строить взамен высотные здания с отступлением от санитарных и пожарных норм. В правительстве РФ документ одобрили, но предложили уточнить права владельцев ипотечных квартир. Между тем отдельные депутаты и эксперты считают проект антиконституционным и нарушающим право частной собственности.

Законопроект о реновации внесен в Госдуму в марте 2017 года группой депутатов от Москвы. Документ наделяет городские власти широкими полномочиями по сносу пятиэтажек и «конструктивно аналогичных» домов целыми кварталами и правами свободно менять в зонах реновации высотность зданий, назначение земель и даже отступать в проектах от пожарных и санитарных требований. Переселенцы могут рассчитывать на «равнозначное благоустроенное» жилье в том же районе или соседнем, кроме обитателей ЦАО, Новой Москвы и Зеленограда — им квартиру дадут в пределах округа. Квартиры большей площади (по социальным нормативам, до 18 кв. м на жильца) обещаны лишь очередникам. Переселять жильцов из запланированных к сносу домов при их несогласии с предложенными вариантами переезда предлагается по истечении 60 дней через суд. Количество вариантов при этом в документе не оговаривается. Власти просят узаконить особую процедуру в судах, разрешив переселенцам судиться лишь о размере новых квартир, а не о законности, например, сноса дома. Эксперты ранее говорили “Ъ”, что таких полномочий чиновники не получали и при подготовке к Олимпиаде в Сочи.

Некоторые эксперты предлагали скорректировать законопроект еще до первого чтения: в частности, члены Совета федерации предлагали уточнить «принципы учета мнений граждан при переселении». Авторы документа заверяли, что править его на данном этапе невозможно технически, и предлагали дождаться второго чтения, к которому столичные власти обещали разработать недостающие подзаконные акты (см. “Ъ” от 12 апреля).

В правительстве РФ законопроект концептуально поддержали, предложив уточнить права обладателей ипотечных квартир, сроки прекращения и возникновения прав собственности на квартиры и само понятие «реновации». В Белом доме также предлагают прописать в документе все случаи, при которых должно учитываться мнение граждан о сносе домов. С окончательными формулировками в правительстве также обещали определиться ко второму чтению. Сейчас в законопроекте говорится, что «порядок, случаи и формы выявления и учета мнения населения» устанавливают городские власти.

Между тем глава комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская указывала, что законопроект противоречит Конституции РФ. В подготовленном ей заключении говорится, что формулировки позволяют сносить «любой дом» (а не только пятиэтажку), а в выбранном под реновацию квартале «перестают действовать все законы РФ». Это позволит, например, строить «высотные дома впритык без парковок» и социальной инфраструктуры.

В Союзе архитекторов Москвы не исключали, что программа реновации способствует увеличению числа жителей города внутри МКАД на 3 млн человек. Госпожа Хованская обращает внимание и на то, что выселение через суд грозит жильцам через 60 дней после отправки им уведомления независимо от того, подтвердили они его получение или нет.

Старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева считает законопроект опасным из-за «беспрецедентно короткого» двухмесячного срока выбора новых квартир, неурегулированного числа вариантов жилья, предоставляемого взамен, а также «нарушения конституционного принципа судебной защиты», позволяющего чиновникам снести дом, пока жилец судится о законности этой процедуры. Партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко обращает внимание на норму о переходе прав собственности на сносимое жилье городу лишь на основании решения чиновников о выводе дома из эксплуатации. «Теория права это характеризует как национализацию имущества»,— уточнил он. Глава Коллегии адвокатов Павла Астахова Виктория Данильченко характеризует законопроект как «легализованный способ прекращения прав собственности».

Между тем слушания о программе реновации в среду провели главы столичных управ. По словам очевидцев, во многих управах, например, в Кунцево, Измайлово, Зюзино, на проспекте Вернадского залы не смогли вместить всех желающих, в результате жителям пришлось стоять под окнами и на улице. Так, в Сокольниках в 75-местный зал пытались попасть около 500 горожан, в Академическом районе замглавы управы пришлось вещать еще и на улице, взобравшись на полицейскую машину; при этом чиновники объясняли, что не рассчитывали на такой ажиотаж. В Марфино посетителям раздали анкеты с единственным вопросом о поддержке программы реновации и предложением отметить галочками интерес к формам учета мнения жителей, районам предоставления нового жилья и помощи социально незащищенным гражданам при переезде. В основном доклады чиновников сводились к зачитыванию преимуществ программы сноса, но в некоторых районах была и конкретика. Так, жители Пресненского района узнали, что пятиэтажки не подлежат сносу лишь в случае поголовного отрицательного голосования жителей. В Кунцево для этого, если верить докладчику, хватит и простого большинства голосов. В Хамовниках чиновники заявили, что этот район и соседний Арбат в программу реновации не попадут. На слушаниях в управе Академического района прозвучала информация о возможном сносе 178 из 215 пятиэтажек, двух стартовых площадках и даже первом доме для переселенцев на пересечении улиц Дмитрия Ульянова и Новочеремушкинской. Впрочем, глава управы Эльвира Шигабетдинова заверила, что все это еще будет согласовываться с жителями. В Выхино чиновники сообщили о возможном демонтаже 60 пятиэтажек и двух девятиэтажных домов. В управе района проспект Вернадского сообщили о грядущем сносе всех 58 пятиэтажных зданий. Глава управы района Очаково-Матвеевское Василий Рогов, по словам участников встречи, заявил о возможном сносе всех пятиэтажек района, добавив, что в Москомархитектуры уже согласовали три стартовые строительные площадки. При этом все чиновники оговаривались, что голосование по конкретным домам еще только предстоит.

Напомним, что власти сообщали о предстоящем сносе 7934 домов площадью 25,1 млн кв. м, в которых проживают 1,6 млн человек. Списки домов под снос формируются в ходе телефонного опроса 600 тыс. квартир: его должны завершить к 1 мая, а с 15 мая устроить «поквартирное» голосование в проекте «Активный гражданин» и в МФЦ. Столичный мэр Сергей Собянин обещал гражданам новые квартиры «с полной отделкой уровня комфорткласса — выше стандартного муниципального жилья». Программа реновации оценивается чиновниками в 3,5 трлн руб.

Александр Воронов

---

Полный комментарий был такой:

Если законопроект будет принят в предложенном виде и в контексте применения этих норм только к столице, при общей конституционной доктрине о равенстве всех перед законом, возникнет повод для рассуждений о том, что в нашей стране в ее едином правовом пространстве среди всех равных по закону есть те, кто все-таки «равнее». При этом, как показывает практика дальнейшего применения правовых норм, те для кого эти нормы фактически пишутся и довольно быстро принимаются не избавлены от общественного конфликта. Даже напротив эти конфликты проявляются наиболее остро, при том что цель любого правового регулирования это как раз избавление общества от конфликтов путем грамотного и взвешенного подхода. Примером этого тезиса может служить внесение изменений в ст. 222 ГК РФ (о самовольной постройке), что довольно ярко проявилось именно в Москве при сносе торговых строений, из чего можно сделать косвенный вывод о том, для чего именно и в чьих конкретно интересах принимаются эти решения и законы. В этой связи, предложенный законопроект так же может явить собой причину возникновения общественного конфликта но уже в сфере жилищных отношений, в которых задействовано на порядок больше участников чем в остальных сферах. К сожалению в предложенном варианте довольно много вопросов оставлено на усмотрение властей, более того, предусмотрены отступление от нормативного подхода к регулированию вопросов территориального планирования в городе. Видимо негативный опыт и скандалы вокруг публичных обсуждений Правил землепользования и застройки города, а так же Генерального плана города подвигло городские власти к мысли о том, что бы самостоятельно решать такие вопросы , примером чему служит как раз текст этого законопроекта, по крайней мере из него можно сделать именно такие выводы. Я лично не думаю, что по этому поводу будут допускаться какие-то серьезные нарушения технического характера, например будут строиться дома из пластика, или отход от противопожарных правил приведет к неизбежным катастрофам. Для меня более важным является сам подход, при котором городской власти дается правовая возможность не учитывать и не реагировать на мнение общества по вопросам, которые касаются жизни этого общества. Особенно интересной мне кажется идея законопроекта о переходе права собственности на жилые помещения от собственников к городу , основанием для чего служит одно лишь решение о выводе из эксплуатации жилого дома, принимаемого уполномоченным органом города Москвы. Теория права похожие случаи обычно характеризует как национализацию имущества. Однако в связи с тем, что в федеральном законодательстве отсутствует правовое регулирование вопросов национализации в стране, думаю есть большая вероятность того, что предложенные нормы в случае их принятия, а особенно в случае возникновения по этому поводу общественного конфликта будет проверены на конституционность. К этом же вопросу относится предложение о том, что принятый о выселении судебный акт подлежит немедленному исполнению и фактически не подлежит обжалованию. Роль суда в этом случае сводится лишь к приданию правовой формы уже принятому административному решению, что делает суд фактически продолжением и частью исполнительной власти. Это предложение на мой взгляд не совсем соответствует принципу разделения властей, закрепленному в Конституции России, что дает большие перспективы на проверку его конституционности. Нельзя не обратить внимание на то, как законопроект описывает параметры и условия предоставления нового жилья взамен сносимого. Ограничение по территории предоставления жилья в пределах административного округа, как исключение по отношению к району, может ввести это исключение в правило. Таким образом, расчет на то, что новое жилье люди получат именно в своем районе может совершенно не оправдаться. Особенно сурово законопроект выделяет жителей ЦАО, к которым нормы о районе вообще не применимы. С собственниками нежилых помещений законопроект предлагает вообще не церемониться. Равнозначным помещением для них признается любое помещение в любом районе любимого города.

Росфинмониторинг согласовал новый подход к борьбе с отмыванием через суды

РБК, 21.04.2017 г. Светлана Дементьева, Екатерина Литова, Анастасия Криворотова

www.rbc.ru/finances/21/04/2017/58f8d14b9a79472acf1d04ea

---

Росфинмониторинг согласовал новый подход к борьбе с отмыванием через суды

Банкиры и Росфинмониторинг согласовали новый подход к борьбе с отмыванием преступных доходов с помощью судебных схем. Согласно ему, отказывать в списании средств по сомнительным исполнительным листам банкиры не будут, но будут информировать о таких транзакциях Росфинмониторинг. На текущий момент это выход, но глобально надо менять законодательство, указывают банкиры
О том, что банкиры и Росфинмониторинг согласовали новый подход к решению проблемы отмывания средств через исполнительные листы по судебным решениям, свидетельствует переписка антиотмывочного ведомства и Ассоциации региональных банков «Россия» (АСРОС), на днях опубликованная на сайте АСРОС.

Как ранее сообщал РБК, указанная отмывочная схема работает следующим образом. Одна компания обращается в суд (третейский или обычный) с иском к другой по вопросу взыскания несуществующего на самом деле долга. В реальности обязательств, подлежащих урегулированию в суде, нет, споры создаются искусственно. Тем не менее судебное решение о взыскании судом (по неведению или в рамках сговора) выносится, выдается исполнительный лист (используются как настоящие, так и поддельные исполнительные листы), с которым приставы-исполнители обращаются в банк «должника» за списанием средств. Средства с банковского счета «должника» списываются и перечисляются в пользу «взыскателя» на его счета в России или за рубежом, проходя таким образом процесс легализации. По данным РБК, схема появилась около года назад, и ее использование активизировалось в последнее время. В настоящее время ЦБ совместно с Росфинмониторингом и Верховным судом проводит работу по определению возможных вариантов решения в подобных ситуациях. Результатов этой работы пока объявлено не было.

Согласованное банками и Росфинмониторингом решение выглядит так. Банк при наличии подозрений, что представленные ему исполнительные листы используются для легализации преступных доходов (в том числе вывода капитала за рубеж), осуществляет платеж по подозрительному исполнительному листу, одновременно направляет информацию о подозрительной операции в Росфинмониторинг и только после этого принимает меры, направленные на последующее прекращение отношений с таким клиентом в соответствии с антиотмывочным законом №115-ФЗ. В ответ на запрос банкиров Росфинмониторинг сообщил, что такое решение «считает возможным».

Таким образом, банки одновременно соблюдают антиотмывочный закон (принимают меры по борьбе с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма) и не нарушают законодательство о судебной системе и исполнительном производстве, согласно которым вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как предлагалось бороться до сих пор

До сих пор банкиры в вопросе борьбы с указанными схемами руководствовались рекомендациями непосредственного регулятора — Банка России, — выпущенными в феврале 2017 года, после того как была выявлена активизация этих схем.

ЦБ был более категоричен, чем Росфинмониторинг. Он рекомендовал кредитным организациям при наличии подозрительных признаков по операциям с исполнительными листами (см. ВРЕЗ) реализовывать право на отказ в совершении операций (предусмотренное законом 115-ФЗ) и вовсе прерывать отношения с клиентами, которые дважды в течение года пытаются использовать схемы вывода активов и легализации незаконно полученных доходов через судебные схемы.

О подозрительности операций списания средств по исполнительным листам, согласно рекомендациям ЦБ, свидетельствует то, что по банковским счетам «должников» и (или) «взыскателей» расходные операции, как правило, не осуществляются либо носят нерегулярный характер. В частности, уплата налогов или других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации с банковских счетов не осуществляется или осуществляется в размерах, не превышающих 0,5% от дебетового оборота по таким счетам.

Комментируя РБК эти рекомендации сразу же после их публикации, банкиры отмечали, что оказываются в сложной ситуации. По их словам, проверить решения судов практически невозможно в отсутствие каких-либо баз данных по ним, проводить операции — сопряжено с риском претензий со стороны ЦБ о недостаточной борьбе с отмыванием, отказывать в проведении или и вовсе закрывать счета — с риском претензий клиентов, оказавшихся на самом деле добросовестными и в целом с репутационным риском.

Более того, как указывает глава юридического департамента одного из опрошенных РБК банков, если суд рассмотрел дело, вынес решение и выдал исполнительный лист, то «банки абсолютно беспомощны здесь». «Даже если банку очевидны неправомерные действия сторон судебного спора и он попытается не исполнить решение суда, то напрямую попадет под штраф по КоАП в размере половины суммы, подлежащей взысканию с должника, но не более 1 млн руб. Кроме того, банковский служащий, принявший соответствующее решение, также попадает под ст. 315 Уголовного кодекса о неисполнении решения суда, — указывает он. — По этой статье может грозить как штраф до 200 тыс. руб., так и лишение права на профессию, либо в случаях особо злостных нарушений — лишение свободы до двух лет». «Если есть решение суда и банки проверили, например на сайте арбитражных судов, что такое решение существует, то единственное, что может сделать банк, — пожать плечами и исполнить требования исполнительного листа», — заключает собеседник РБК.

Смягченный подход

Новый — более мягкий — альтернативный подход меньше подвержен этим крайностям.

«Если у банка есть подозрения в сомнительности операции по исполнительному листу, то операция, как правило, проводится, так как судебный приказ не может быть не исполнен, при этом клиент постепенно выводится из банка, договорные отношения расторгаются с ним не сразу. При таком подходе столкновение норм — антиотмывочных и об исполнительном производстве — не столь ярко выражено. Конечно, есть риск, что при проведении операции будет допущено отмывание доходов, однако кредитная организация действовала в соответствии с рекомендациями Росфинмониторинга и проинформировала его о соответствующих рисках», — говорит сопредседатель комитета АРБ по вопросам ПОД/ФТ и комплаенс-рискам Алексей Тимошкин.

«Предыдущее предложение по борьбе с указанными схемами было практически нереализуемым. Отказать сразу в исполнении исполнительного листа по причине сомнительности стоящей за этим операции, как это рекомендовалось делать, банк не может, — поясняет юрист банка из топ-100. — Обычно, если в схеме участвует фирма-однодневка, что является самым распространенным вариантом, на момент предоставления в банк исполнительного листа операций по ее счету нет, соответственно, у банка нет реальной базы для подозрений. Соответственно, банк не может голословно применить право на отказ в совершении платежа на основании антиотмывочного закона».

«Согласованный банками и Росфинмониторингом подход дает первым больше возможностей для маневра, — продолжает собеседник РБК. — Сначала банк проводит операцию, которую не провести не может, то есть соблюдает закон об исполнительном производстве. Но одновременно информируя Росфинмониторинг о сомнительности операции, готовит себе почту для исполнения антиотмывочного законодательства. Повторное признание какой-либо другой операции этого клиента сомнительной позволит ему законно расторгнуть договор банковского счета». Это единственный действе​нный механизм, который банки сейчас могут использовать при борьбе с указанными схемами, как бы они ни были заинтересованы в избавлении от недобросовестных клиентов, считает он.

Впрочем, заключает юрист, до тех пор пока не будет изменено что-то на законодательном уровне, проблема не будет решена окончательно. «Действительно, только когда будет вторая сомнительная операция, банк может расторгнуть договор с клиентом, но все дело в том, что второй операции не будет, на то компании, организующие такие фиктивные споры, и есть фирмы-однодневки. Без изменений в закон получается борьба с ветряными мельницами», — согласен заместитель председателя правления, начальник юридического департамента Ланта-банка Дмитрий Шевченко.

Что еще предлагали банкиры

Поправки в законодательство банкиры в своей переписке тоже предлагали, однако комментариев чиновников по существу в переписке не содержится. Там указано лишь, что Росфинмониторингом «приняты к сведению представленные Ассоциацией предложения по совершенствованию положений Федерального закона №115-ФЗ».

Всего предлагалось три варианта поправок. Во-первых, прописать в антиотмывочном законе право банков отказывать в выполнении распоряжений не только клиентов, но и «иного лица, имеющего право в силу закона или договора предъявлять распоряжения к счету клиента», то есть судебного пристава.

Во-вторых, внести изменения в антиотмывочный закон и закон «Об исполнительном производстве», позволяющие банкам приостанавливать сомнительные операции на определенный срок до поступления указаний от Росфинмониторинга, что им делать дальше. Таким образом, ответственность перекладывалась бы на антиотмывочное ведомство.

Вариант третий — разрешить банкам отказывать в совершении операций по зачислению денежных средств по исполнительным листам в случае наличия подозрений в легитимности операции. Это, по сути, предполагает перекладывание ответственности с одного банка (обслуживающего якобы должника по исполнительному листу) на банк получателя по сомнительному исполнительному листу.​

Подробнее на РБК:
www.rbc.ru/finances/21/04/2017/58f8d14b9a79472acf1d04ea

«ВТБ капитал» станет акционером «ТНС энерго»

21 апреля 2017, Иван Песчинский / Ведомости
Статья опубликована в № 4307 от 21.04.2017 под заголовком: ВТБ продаст энергию

www.vedomosti.ru/business/articles/2017/...b-kapital-tns-energo

---

«ВТБ капитал» станет акционером «ТНС энерго»

Компания готова заключить с банком несколько форвардных контрактов на 19,9% своих акций

«ВТБ капитал» приобретет 19,9% акций «ТНС энерго» по форвардной сделке. Об этом говорится в сообщении энергосбыта. Акционеры должны будут утвердить эту сделку на внеочередном собрании 26 мая. Представители «ТНС энерго» и ВТБ от комментариев отказались.
Соглашение с ВТБ включает в себя несколько сделок, в результате которых банк получит 19,9% акций «ТНС энерго». Будут заключены генеральное соглашение о срочных сделках на финансовых рынках, серия взаимосвязанных сделок беспоставочного форварда на акции и договор залога 45% акций Кубанской энергосбытовой компании в обеспечение исполнения обязательств «ТНС энерго».

Беспоставочный форвард будет включать в себя четыре сделки. Их срок составит не более двух, трех, четырех и пяти лет. Начальная стоимость акций не более 2205,9 руб. за штуку. Таким образом, «ТНС энерго» сможет привлечь около 6 млрд руб. Если по окончании форварда рыночная цена акций «ТНС энерго» окажется ниже цены форварда, компания компенсирует банку разницу. Цена выкупа акций у несогласных акционеров составит 1503 руб. В четверг на Московской бирже акция «ТНС энерго» стоила 1485 руб. Структура сделки в целом типовая, говорит партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. Пакет Кубанской энергосбытовой компании может быть заложен для повышения биржевой стоимости базового актива, предполагает он.
В совете директоров «ТНС энерго» девять человек. Выходит, «ВТБ капитал» сможет провести минимум одного кандидата.
Основной бенефициар «ТНС энерго» – Дмитрий Аржанов, до недавнего времени работавший ее гендиректором. Это крупнейшая частная энергосбытовая компания, работает в 11 российских регионах. 25% плюс 1 акция «ТНС энерго» перейдут в доверительное управление «Технопромэкспорту» (51% принадлежит «Ростеху», 49% – президенту ПФК ЦСКА Евгению Гинеру). Пакет акций был сформирован из принадлежащих Sunflake Limited ценных бумаг. Сделка будет закрыта к маю, говорил «Интерфаксу» Гинер. Доля Аржанова в компании снизится до 39,5%.

Возможно, «ТНС энерго» понадобилось финансирование и акции были заложены в репо, предполагает собеседник «Ведомостей» в инвестбанке. Энергосбытам всегда нужны деньги, из-за особенностей регулирования у них постоянно возникают кассовые разрывы – расплатиться с поставщиками энергии они должны раньше, чем получат оплату от потребителей, объясняет собеседник «Ведомостей» в аудиторской компании. Чистый долг «ТНС энерго» на конец июня 2016 г. составил 21,1 млрд руб., большая часть – краткосрочные займы (19,8 млрд руб.), ВТБ компания была должна 2,9 млрд руб.
Кто предоставит акции для этой сделки, в сообщении «ТНС энерго» не раскрыто. Судя по отчету «ТНС энерго» за IV квартал 2016 г. по РСБУ, 19,99% есть только у Sunflake Аржанова. Сделка похожа на привлечение средств от банка, но в виде продажи ценных бумаг с дополнительным залоговым обеспечением, говорит партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров. По его словам, такая структура сделки позволяет «ВТБ капиталу» обойти некоторые ограничения – резервировать поменьше средств в ЦБ, выдать деньги группе заемщиков, на которую уже есть предельный лимит.

Круговорот долгов

versia.ru/71-procent-rossiyan-pogryazli-v-kreditnyx-piramidax

Газета Версия, Федеральный выпуск №16 от 24.04.2017, Татьяна Нижегородская

---

Круговорот долгов

71 процент россиян погрязли в «кредитных пирамидах».

Оживление рынка кредитования и рост реальных доходов населения, о которых рапортуют чиновники, на поверку оказывается фикцией. Россияне действительно в последнее время стали чаще обращаться в банки, но… только лишь для того, чтобы перезанять на оплату уже имеющихся кредитов. Не так давно в Минэкономразвития обнародовали прогнозы по оживлению розничного рынка и росту доходов россиян. В ведомстве считают, что доходы населения могут увеличиться аж на 2,5 трлн рублей. А увеличение оборотов розничной торговли составит 1,9%. И всё это, обещают чиновники, произойдёт на фоне и при содействии «восстановительных процессов в потребительском кредитовании». На поверку выходит, что единственным пунктом этого прогноза, который точно сбудется, оказывается прогноз о кредитовании. Только вот «восстановительным» этот процесс назвать никак нельзя. Так, по данным Объединённого кредитного бюро (ОКБ), в прошлом году средний размер кредита, который россияне брали для рефинансирования прежних долгов составил 126 тыс. рублей (против 101 тыс. в 2015 году). При этом подавляющее большинство (71%) заёмщиков на момент получения нового кредита уже имели пять и более займов, 65% – четыре займа, 60% – три кредита, 51% – два. «Существует прямая корреляция между количеством открытых кредитов и платёжной дисциплиной. Среди заёмщиков с одним кредитом только 12% допускают просрочку платежей более 30 дней, а среди заёмщиков с пятью и более кредитами таких более 40%. В ситуации падения реальных доходов населения «серийные заёмщики» первыми попадают в группу риска», – констатирует гендиректор ОКБ Даниэль Зеленский. Более того, некоторые эксперты полагают, что называть подобные кредиты рефинансированием старых едва ли можно. Ведь по факту получается, что люди обращаются за новыми кредитами, чтобы суметь расплатиться по текущим платежам, а также оставить что-то себе на жизнь. «Обратите внимание, 56% заёмщиков обращаются за так называемыми кредитами до получки, то есть до 50 тыс. рублей, при том, что средняя сумма кредита в рамках программы рефинансирования составляет порядка 150 тысяч. То есть эти займы направляются большей частью на осуществление текущих платежей по ранее сформированным долговым обязательствам, рефинансированием это назвать сложно», – подтверждает зампредправления Ланта-Банка Дмитрий Шевченко. Таким образом, по факту мы сегодня наблюдаем лишь этакий круговорот кредитов среди самих же банкиров. Рассчитывать при этом на какое-то восстановление потребительского спроса и оживление розничной торговли, увы, не приходится. Ситуация усугубляется ещё и тем, что, по прогнозам аналитиков, реальные доходы россиян в текущем году едва ли сильно вырастут. А значит, закредитованность населения будет только увеличиваться. «Сегодня закредитованность граждан преимущественно обслуживает старые долги. Более того, та категория граждан, которые могли бы без системных рисков для экономики брать кредиты и обслуживать свои долги, предпочитают подождать лучших времён и обходятся собственными средствами», – резюмирует управляющий Санкт-Петербургским филиалом Росгосстрахбанка Елена Верёвочкина. Кстати, не подтверждается и информация о том, что банкиры стали охотнее выдавать кредиты. Эксперты констатируют лишь рост числа обращений граждан. А вот доля одобренных заявок, напротив, в прошлом году снизилась до исторического минимума, составив всего 10%. Это значит, что средства на финансирование уже имеющихся кредитов получил лишь один из 10 обратившихся.

Источник: versia.ru/71-procent-rossiyan-pogryazli-v-kreditnyx-piramidax

Земли первой волны

Газета Коммерсантъ, среда 26 апреля 2017 г., №73 (6067 с момента возобновления издания), стр. 1, Халиль Аминов

www.kommersant.ru/doc/3282212

---

Земли первой волны

Куда будут переселять жителей хрущевок.

По информации “Ъ”, власти Москвы нашли примерно 150 площадок, где теоретически возможно строительство домов для переселенцев из хрущевок. Большая часть этих участков находится в городской собственности; те, что принадлежат сторонним пользователям, планируется выкупить или обменять на другую землю. Но для первой волны переселенцев, которым чиновники рассчитывают выдать ключи от новых квартир уже осенью, начнут подыскивать построенное жилье, находящееся в собственности мэрии и подконтрольных ей застройщиков, либо выкупать площади в новостройках у девелоперов. По данным риэлторов, у застройщиков в уже сданных новостройках нераспроданными остаются почти 200 тыс. кв. м, рыночная стоимость которых превышает 35 млрд руб.

Власти Москвы рассматривают 150 участков во всех округах столицы, где могут быть построены новые дома для москвичей, которые согласятся переехать из старых хрущевок. Из этого пула для жилищной застройки однозначно пригодны 100 участков. Об этом сообщил источник “Ъ”, знакомый с ходом обсуждения в мэрии. По его информации, около двух третей этих площадок принадлежат Москве, остальное — либо в федеральной собственности, либо в собственности сторонних владельцев. Собеседник “Ъ” отказался конкретизировать адреса участков. По словам другого источника “Ъ”, знакомого с ситуацией, большая часть этих площадок расположена на востоке и юго-востоке. Именно в этих округах больше всего и находится хрущевок: как следует из презентации мэрии (есть у “Ъ”), подготовленной к проходившей в марте встрече в Госдуме, на востоке столицы в старом жилом фонде общей площадью 5,7 млн кв. м проживает 357 тыс. человек, на юго-востоке — 3,87 млн кв. м и 242 тыс. человек соответственно.

Ни чиновники мэрии, ни представители столичного стройкомплекса не комментируют эту информацию.

По словам одного из девелоперов, на юго-востоке и востоке города много бывших промзон, что облегчит процесс вовлечения земель под жилищное строительство. «Большая часть земель промзон принадлежит городу, который сдал участки в аренду,— рассуждает собеседник “Ъ”.— С арендаторами власти быстро решат вопрос». В Земельном кодексе предусматривается изъятие участков для государственных нужд: это может происходить при наличии решения уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, поясняет исполнительный директор юридической компании HEADS Consulting Никита Куликов. Но это достаточно длительная процедура сама по себе, поэтому провести ее одномоментно никак не получится, считает партнер юридического бюро «Замоскворечье» Дмитрий Шевченко. В этом случае, продолжает он, можно договориться с землепользователями, предоставив им взамен другие участки.

Одним из механизмов может быть использование так называемого порядка наложения публичного сервитута, под которым понимается ограниченное право пользования землей, находящейся как в собственности города, так и в частной собственности, что позволит частично решить вопрос изъятия земель, отмечает старший юрист адвокатского бюро А2 Мария Понаморева. «Эта мера упоминалась в проекте закона о реновации (внесен мэрией Москвы в Госдуму.— “Ъ”), но говорить о ее применении на 100% пока рано»,— оговаривается эксперт. В целом механизм изъятия участков для государственных нужд по земельному законодательству дает мало надежды на то, что эти участки останутся за собственниками или арендаторами, в случае если властям города необходимы будут эти территории, резюмирует господин Куликов.

Вовлечением городских земель под застройку жилья для переселенцев из хрущевок и взаимодействием с арендаторами и собственниками участков будет заниматься фонд реновации, учредителем которого выступит мэрия, отмечают источники “Ъ”. Ранее в интервью “Ъ” вице-мэр и глава стройкомплекса Москвы Марат Хуснуллин заявлял, что фонд будет оперировать 100 млрд руб. ежегодно и первоначально вся программа будет реализовываться на средства бюджета, готового выделить на эти цели за три года 300 млрд руб.

Эта структура будет создана, если Госдума примет в окончательном чтении проект закона о реновации. «Если это случится к концу весенней парламентской сессии, то первые переселенцы из тех же старых пятиэтажек получат ключи от новых квартир уже осенью этого года»,— продолжает один из собеседников “Ъ”. Он говорит, что для строительства с нуля новых домов потребуется не менее полутора лет. Но, по информации источника “Ъ”, москвичи первой волны переселения могут получить квартиры в уже построенных домах. «Этот жилой фонд можно сформировать сразу из трех источников, что сейчас и обсуждается внутри мэрии,— поясняет он.— Первый — это принадлежащие столице квартиры, находящиеся на балансе департамента городского имущества (ДГИ.— “Ъ”). Второй — жилье, возводимое подконтрольными властям застройщиками, например казенным предприятием “Управление гражданского строительства” (КП УГС.— “Ъ”). Третий источник — выкуп у девелоперов пустующих квартир в сданных домах».

Получить оперативно комментарии в ДГИ и КП УГС не удалось. По информации источника “Ъ”, близкого к департаменту, на его балансе может сегодня находиться не менее 450 тыс. кв. м жилья, полученных от застройщиков в рамках инвестконтрактов, которые были заключены до 2010 года. Кроме того, власти заявляли, что в рамках адресной инвестпрограммы за счет средств бюджета города в 2016–2019 годах планируется построить 149 домов общей площадью 2,5 млн кв. м.

По данным сайта КП УГС, у предприятия в продаже находится почти 797 квартир общей площадью более 50 тыс. кв. м (см. подробнее карту). По подсчетам коммерческого директора «Миэль-Новостройки» Анны Шишкиной, сегодня в Москве в построенных жилых комплексах нераспроданными остаются 1,158 тыс. квартир в сегменте экономкласса (общая площадь — 65,3 тыс. кв. м) и 3,2 тыс. квартир комфорткласса (192,8 тыс. кв. м). «Разумеется, девелоперам рассматриваемый механизм может оказаться на руку, поскольку они от продажи городу в рамках программы реновации смогут выручить почти 35,5 млрд руб.»,— заключает эксперт.

Халиль Аминов

Долги гасят кредитами.

Деловой Петербург, Анна Михеева, 26 апреля 2017

www.dp.ru/a/2017/04/25/Dolgi_gasjat_kreditami

---

Долги гасят кредитами.

Жители Петербурга стали гораздо чаще брать потребительские кредиты.

Банки увеличили объемы выдачи потребкредитов по России в I квартале 2017 года на треть. В Петербурге этот сегмент кредитования вырос более заметно — почти на 50%.

За I квартал 2017 года банки выдали на 27,4% больше потребительских кредитов по сравнению с аналогичным периодом 2016 года — 3,23 млн штук. Общая сумма выдачи при этом выросла на 31%, до 415,4 млрд рублей против 316,4 млрд за тот же период прошлого года. Такие цифры приводит Национальное бюро кредитных историй (НБКИ), по данным 4100 кредиторов.

В Петербурге выдачи потребительских кредитов за отчетный период в денежном выражении выросли на 48,4%, до 20,3 млрд рублей, а в количественном — только на 2,8%, до 16,8 тыс. штук. Для сравнения: больше всего число выдач потребительских кредитов выросло в Мурманской области — на 85,5%. Северо–Западный банк Сбербанка России за первые 2 месяца 2017 года выдал в Петербурге потребительских кредитов на 8,9 млрд рублей — на 24,4% больше по сравнению с тем же периодом 2016 года. Средняя сумма кредита при этом увеличилась в сравнении с 2016 годом на 8%, до 238 тыс. рублей. ВТБ24 за I квартал нарастил в Петербурге выдачи кредитов на покупку потребительских товаров, по предварительным данным, на 1,5 млрд рублей, до 7,7 млрд.

По данным НБКИ, уровень просроченной задолженности за первые 2 месяца 2017 года в беззалоговом кредитовании сократился на 0,4%, до 21,3%. При подсчете учитывалась просроченная задолженность свыше 30 дней. Как отмечают в агентстве, уровень просрочки уменьшается во всех сегментах розничного кредитования, кроме автокредитования.

По данным Объединенного кредитного бюро, в 2016 году более половины всех заемщиков брали кредиты наличными для частичного или полного погашения других своих кредитных обязательств. Многие заемщики начали понимать, что в текущей экономической ситуации нерационально обслуживать одновременно несколько кредитов в разных банках, прокомментировали в бюро. Средний размер нового кредита, взятого для целей рефинансирования старого долга, вырос за 2016 год со 101 тыс. до 126 тыс. рублей.

По мнению заместителя председателя правления Ланта Банка Дмитрия Шевченко, рост спроса на потребительские кредиты по–прежнему обеспечивают наиболее закредитованные регионы, в то время как в относительно благополучных темпы роста кредитования остаются достаточно сдержанными.

"С конца прошлого года ситуация существенно не изменилась — главным стимулом к росту беззалогового кредитования остается высокая долговая нагрузка населения, а вовсе не развитие потребления, — комментирует Дмитрий Шевченко. — В 2016 году число заявок на получение кредитов выросло на 30%, и выдачи сдерживались банками. Но в начале 2017 года банки стали активнее наращивать объемы кредитных портфелей, что может в перспективе ближайших 6–12 месяцев привести к росту объемов просрочки в их портфелях".